“检察蓝”守护最美“夕阳红”，江苏累计办理涉老案件近7000件

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江苏省检察机关维护老年人合法权益新闻发布会现场。 来源/交汇点新闻

10月27日，江苏省人民检察院召开维护老年人合法权益新闻发布会，通报去年以来全省检察机关累计办理各类涉老年人案件近7000件，并发布9个维护老年人合法权益典型案事例。重阳护老，法治先行，近年来，江苏正通过司法、行政、社会等多方力量，共同构建老年人权益保护网。

多重因素交织的养老困境

根据各类调查数据显示，江苏省涉老年人案件数量庞大，类型多元。

在发布会上，全省检察机关通报去年以来累计办理各类涉老年人案件近7000件。这些案件涵盖诈骗、非法集资、人身伤害、家庭纠纷等多个类型，其中，养生保健类和投资养老类诈骗成为高危区。在常州市天宁区一起非法吸收公众存款案中，一家养老中心推出“共享型”会员养老项目，诱导615名老年人投入资金8066.99万元，造成损失6772.65万元。

江苏涉老年人案件频发，其背后是人口结构、社会变迁和老年人自身特点等多重因素共同作用的结果。

人口老龄化程度深是基本背景。早在去年，江苏13个设区市已全部进入中度老年化社会，其中南通、泰州、盐城和扬州更是进入重度老龄化社会。据《江苏省老龄事业发展报告（2025年）》显示，截至目前，江苏省60岁及以上常住老年人口2175万人，占常住人口的25.5%，高于全国3.5个百分点。

庞大的老年群体基数自然导致涉老案件数量增加，老年人自身特点也使他们易成为犯罪对象的目标，许多不法分子利用老年人风险意识不足、辨别能力不强、缺乏专业知识、诉讼能力薄弱等特点设置骗局。

在本次发布会上就披露了一起涉案金额超5.3亿元的“天价疗养”诈骗案，涉案嫌疑人冒充医疗专家夸大病情、制造焦虑，将成本低廉的普通药剂及保健品通过排列组合、更换包装等方式卖给中老年人，仅江苏丹阳的“60后”陈女士一人就被骗400余万元。

多措并举的“夕阳红”守护之路

面对涉老年人案件，江苏省采取了多维度、系统性的应对措施。

政策保障与制度构建为老年人权益保护提供了坚实支撑。2023年12月，最高人民检察院向民政部制发了关于强化养老机构监管的“十一号检察建议”。江苏省检察院立即响应，在全省部署开展“情暖桑榆 检护夕阳红”专项行动，各地制定细化方案50余份，盱眙、宜兴、常州天宁等地打造了各具特色的“检夕和鸣”“宜养天年”“天佑安老”等工作品牌。2024年11月，全国检察机关落实“十一号检察建议”座谈会在江苏省溧阳市召开，江苏经验获最高检推广。今年，“发挥检察职能维护老年人合法权益”被江苏省委政法委列为2025年度政法惠民十件实事之一，苏州市姑苏区检察院“检护夕阳红”团队获评2025年全国“敬老文明号”单位。

在政策指引和制度保障下，司法保护与法律服务为守护老年人权益构筑起一道严密的防线。近几年，检察机关发挥公益诉讼检察职能，聚焦老年群体“急难愁盼”，精准规范开展监督办案，全省2件案件入选最高检典型案例。近一年，江苏省检察院累计办理行政公益诉讼案件312件，督促省级部门动员全省90个药品品种参与改造。无锡检察机关聚焦水、电、气等公共服务网点无障碍环境建设供给不足问题，推动52个供水营业厅、19个燃气客服中心增设低位服务台、语音提示等设施，让老年人办事无需“踮脚”“探头”。

针对案件频发的领域，江苏省检察机关提前开展行动，将危险扼杀于“摇篮”中。近一年，检察机关联合民政、公安、应急管理等部门开展检查260余次，排查整改隐患1000余个。无锡检察机关对发现的“养老黑机构”开展分层分类治理，督促、引导机构规范化整改，妥善安置多家机构30余名老人。盐城检察机关联合市场监管部门先后6次开展快速检测小推车进养老机构、长者食堂活动，督促消除原材料进货台账不全、食品留样保存不规范等安全隐患。

同时，针对已经发生的案件，检察机关积极探索新机制、新体系，竭尽全力保障受害老人的权益。在常州市天宁区养老中心非法吸收公众存款案中，天宁区检察院探索“刑破并行”机制，推动将刑事案件中养老债权纳入破产清算债权，并协调将清偿顺位提升至普通债权之前，最终实现养老中心破产财产变现全额覆盖投资人损失，养老债权100%清偿。在苏州市相城区一起肇事逃逸案中，检察机关上下协同、跨域协作，构建“资金救助+政策帮扶+心理疏导+权益保障”立体救助体系，强化对受害者家属——两位失独老年人的精准关怀与权益维护，有效防范因案致贫、返贫风险。

在司法保护之外，公共服务与社会协同则将保护网络联结得更加紧密。自去年起，江苏大力推进居家适老化改造，累计运用超长期国债补助资金3亿元，为14万户老年人家庭进行了适老环境改造或增配辅具。交通运输行业也积极推进交通适老出行服务体系建设，去年新增及更新低地板、低入口公交车辆超过1000辆，新增及改造适老化公交站台超过1000座。南京“小蓝鲸”、无锡“银龄专线”、常州“健康巴士”、苏州“买菜专线”等200余条特色线路，为数百万人次老年人提供了精准的“点对点”出行服务。

从政策更新到司法保护，从公共服务到社会协同，江苏正多轨并举，将老龄化挑战转化为服务升级的机遇，在江苏大地上，一幅温暖厚重的“幸福晚年”画卷正在徐徐铺展。

文/吴铭菲

资料来源：交汇点新闻 中工网 紫牛新闻 江苏省民政厅 新华日报 人民网 江苏省司法厅