扛起使命担当，筑牢为农服务前沿阵地

赣州市委常委、副市长

黄蓬勃

自“千县千社质量提升行动”启动以来，赣州市始终将示范基层社建设作为推动供销合作社高质量发展的重要抓手和突破口，有效促成了基层供销社从“破茧重生”到“振翅高飞”的深刻转变。

一、聚焦组织保障，强化协同联动，确保工作“有人抓”。示范基层社建设涉及面广、系统性强，仅靠供销合作社单方力量难以发挥最大效能，必须依靠多部门协同参与、密切配合，凝聚强大合力。赣州市将深化供销合作社综合改革列为市委2025年重大改革项目，由市领导牵头督办。市、县两级同步成立“夯基强能”建设领导小组，加强统筹调度，层层压实责任。市供销联社明确在5年内在17个涉农县建设示范基层社，目前首批4个基层社已创成省级示范社，第二批6个社已启动建设。同时，强化跨部门协同，推动供销社与财政、城建规划、组织部门及乡镇党委政府高效对接，争取“人、财、物”多方支持，构建起“供销社主抓、部门协同、乡镇支持”的共管格局。针对基层人才短缺、队伍老化等问题，积极推行“开放办社”，打破身份地域限制，从农村致富能手、返乡青年等群体中选聘政治素质高、经营能力强、热爱供销事业的人才，推动“能人”治社。同步强化现有人才培训，2024年累计培训基层社主任及骨干292人次，全面提升队伍专业素养与履职能力。

二、聚焦资金保障，拓宽投入渠道，确保工作“有钱抓”。面对基层社普遍存在的资金短缺问题，赣州市坚持多措并举，积极构建以财政资金为引导、上级资金为补充、社有资本为支撑、社会资本广泛参与的多元投入机制。市财政每年设立400万元供销合作社综合改革专项资金，已累计为68个基层社项目补助1510万元，有效激发各地改造提升积极性。紧跟国家和省级政策导向，争取全国总社“新网工程”项目资金3532.24万元，合作建成3个设施先进的现代农业服务中心。在省社支持下，争取江西省供销合作发展基金435万元，助力基层社发展壮大。同时，积极推动县级政府落实配套资金，如信丰县一次性划拨65.2亩土地和45万元资金；兴国县安排420万元支持高兴供销社化肥仓库建设；龙南市安排100万元财政资金用于建设乡村振兴帮扶产品展销馆。

三、聚焦业务保障，注重因地制宜，确保工作“持续抓”。坚持“因地制宜、因社施策、一社一策”，引导基层社立足本地产业实际，走特色化、差异化发展道路，切实增强生命力和竞争力。积极探索“基层社+为农服务综合体”模式，建成为农服务综合体58个，农业社会化服务面积达41.82万亩。例如，安远县天心供销社年均服务面积超1.1万亩，助农亩均节本近100元，成为区域服务标杆；瑞金市壬田供销社建成2100平方米为农服务中心，农资年销售额突破1000万元。为破解基层社基础薄弱难题，推动社有企业通过产权联结、项目合作等方式带动基层社发展。于都县禾丰基层社以土地入股社有企业，投资1082万元建成5864平方米现代农业服务中心，新增先进农机58台（套），服务能力实现跨越提升。此外，积极探索“党建带社建、村社共建”模式，累计创建村级供销社428个，村均营业收入18.57万元，有效打通为农服务“最后一公里”，获得全国总社主要领导的高度肯定。

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