弘扬尊老敬老美德 共享改革发展成果——辽宁奋力推进老龄事业发展

来源：滚动播报

（来源：东北新闻网）

　　助餐、助浴等家门口的养老服务越来越便捷；适老化改造、完整社区建设，让老年人生活环境更友好；老年大学、各类老年人文体活动搭建展示多彩幸福生活的平台……在辽沈大地，老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的图景日益清晰而生动。

　　我省高度重视老龄事业发展工作，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

保障更有力

　　守护“夕阳红”，我省将积极应对人口老龄化有关举措写入省政府工作报告，列入民生实事项目。省政府调整设立新一届老龄工作委员会，负责统筹推进全省老龄事业发展。

　　省人大常委会开展老年人权益保障“一法一条例”执法检查，省政协开展养老服务体系建设远程协商。省（中）直有关部门围绕老年社会保障、养老服务、健康支撑、老年教育、老年优待、权益保障等出台了一系列政策文件，为老龄事业发展提供强有力的政策支撑。各市以机构改革为契机，健全工作体制，完善工作机制，狠抓工作落实，形成了上下一体、全力推进的工作局面。

　　持续提升社会保障水平，我省多层次多支柱养老保险体系进一步健全完善。深入实施全民参保计划，基本养老保险覆盖面不断扩大，截至2024年末，全省参加基本养老保险人数3192.1万人，比上年末增加21.4万人。企业年金制度加快发展。第三支柱养老保险不断完善，全面实施个人养老金制度，全省共开立个人养老金账户346.3万个。医疗保障能力不断提高。长期护理保险试点稳步推进。

　　全面落实困难老年人救助帮扶政策，40.4万名老年人享受全省城乡最低生活保障待遇，12.08万名老年人享受城乡特困人员救助政策，困难老年人的晚年生活得到保障。

　　进一步夯实兜底保障能力，省级财政支持各地完成特困供养服务机构维修改造33个。全省享受高龄津贴的老年人30.7万人，享受养老服务补贴的老年人2.8万人，享受护理补贴的老年人1.05万人。全省共有25.25万名60周岁及以上残疾老年人领取残疾人两项补贴，占领取残疾人两项补贴人数的46.5%。696名符合条件的经济困难失能老年人入住养老机构享受集中照护服务。

服务更舒心

　　参加完社区活动，到社区食堂吃上一顿经济实惠的午餐，这已经成为沈阳市大东区长安街道长安社区很多老年居民的日常。

　　从老年助餐到养老服务人才队伍建设，从基本养老服务清单，到养老机构等级评定和消防安全，一项项政策举措汇聚成越来越完善的养老服务体系，让居民养老更舒心。

　　进一步扩大供给，省发展改革委争取国家2024年积极应对人口老龄化工程中央预算内投资1.86亿元，支持5个公办养老服务设施项目建设。各级政府及相关部门进一步落实扶持养老机构发展的用地用房、补贴补助、水电热气等优惠政策。截至2024年末，全省各类养老机构发展到2421家，床位21.22万张，其中护理型床位占比56.4%，养老机构服务人数达10.84万人。

　　统筹发展和安全，省民政厅、省消防救援总队联合印发文件，指导全省养老机构健全完善消防安全管理制度，科学组织制定灭火和应急疏散预案，提升应急处置能力。部署开展全省养老机构人身安全问题排查整治、养老服务领域打击非法集资专项行动、深入整治养老服务领域群众身边不正之风和腐败等工作，全面压降各类风险隐患。省市场监管局发布2项养老服务相关地方标准，立项3项地方标准，推进养老服务标准化、规范化建设。

　　为养老服务注入专业力量，省民政厅等14部门联合打出人才“引、育、评、用、留”组合拳。省教育厅引导高校精准对接养老服务产业需求，重点建设养老服务管理、健康服务与管理、护理学、药学、中药学等39个紧缺专业，养老类专业布点204个，年培养毕业生2.57万人。相关部门积极开展养老服务专业技能培训，为养老服务体系建设提供了人才保障。全省养老机构从业人员2.6万人，其中养老护理员1.64万人。

　　持续提升老年健康服务供给能力，全省有老年医院17家，63%的二级及以上综合性医院设置老年医学科，建成省老年友善医疗机构1646家。全省两证齐全的医养结合机构达190家，医养结合机构纳入医保定点单位比例超过80%。全省医疗机构与养老机构开展签约服务实现养老机构全覆盖。

　　壮大银发经济，培育发展新动能，省内9家企业的11项优质老年产品入选工业和信息化部发布的《2024年老年用品产品推广目录》，1家企业的2种智慧健康养老服务入选工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》。

　　结合银发群体新需求，省文化和旅游厅推动打造文明优美的游览环境，研发推广旅游产品新谱系，鼓励非遗项目与康养旅游等相结合。辽宁智慧文旅平台赋能“银发族”适老化案例入选文化和旅游部、工业和信息化部、民政部公布的2024年智慧旅游适老化典型案例。

　环境更友好

　　建设老年宜居环境，2024年，全省建设完成完整社区试点40个。省交通运输厅指导各地新增或更新低地板及低入口公交车1628辆，打造敬老爱老公交线路20条。全省高速公路服务区（含停车区）累计建设无障碍通道147个、无障碍厕位146个、无障碍停车位223个。省民政厅、省财政厅按照每户2000元标准下拨补助资金，全年完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户，“十四五”以来累计完成改造4.2万户。省残联为2.16万残疾老年人开展辅具适配服务。

　　让老年人在社会参与中提升幸福感，全省共建立137个老年大学，419个老年学校，4019个社区（村）学习中心和300个新时代数字化学习社区，搭建了辽宁有线电视“老年大学专区”、辽宁终身学习网、老年学习网和抖音“银龄学堂”等平台。各市、各有关部门积极举办各类老年人喜闻乐见的群众性文化体育活动。省广电局、省民政厅组织开展“重温经典”频道进养老机构工作。各级群团组织、社会组织积极发挥作用，组织老干部、老党员、老军人、老教师、老科技工作者等发挥自身特长，开展进校园、进企业、进社区等活动，实现老有所为。

　　帮助老年人跨越“数字鸿沟”，省委网信办牵头开展辽宁省全民数字素养与技能提升月活动，为老年人普及智能手机操作、网络诈骗等知识，帮助老年人更好融入数字生活。各银行机构持续优化营业网点和手机银行APP适老化改造，简化操作流程，方便老年人办理业务。公安部门推出“交管12123”APP大字版，增设大字体、大按钮页面展示，优化“补换领证件”“违法处理”等高频业务功能和界面，开设老年人委托亲属网上代办功能，满足老年人使用手机习惯和网上办事需求。

　　保障老年人权益，省公安厅等部门严厉打击涉老违法犯罪行为，依法立案侦办养老领域非法集资案件、涉老保健品案件、涉老药品案件、养老诈骗案件等。全省市场监管部门深入开展涉民生重点领域虚假违法广告专项整治。省司法厅、省民政厅联合开展“法律服务 助老护老”行动，积极为老年人提供覆盖面更广、内容更丰富、质量更高、获得感更强的公共法律服务。

　　省及各地“敬老月”活动精彩纷呈，情暖“夕阳红”；敬老爱老助老纳入村规民约（居民公约）内容；利用公交、地铁、沿街店铺的电子门楣、广场大屏幕等滚动播放敬老宣传短片和标语……孝老敬老爱老助老的良好社会氛围日益浓厚。

　　站在新起点，展现新作为。全省各级老龄工作部门和机构将继续着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，踔厉奋发，勇毅前行，持续增进老年人福祉，奋力推动老龄工作再上新台阶。

（辽宁日报记者 关艳玲）

责任编辑：钱炳达