山东郯城县金融智库：以“最强大脑”破融资之困，让金融活水润实体经济

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者闫明 通讯员王艺晓 崔广勋

“以前融资靠‘跑腿碰运气’，现在有了金融智库，从方案设计到资金落地全程有人帮，7.9亿元银团贷款5个月就到位，项目推进速度比预想快太多！”谈及山东省临沂市郯城县高质量发展金融智库的赋能，郯城恒风新能源TC-1风电项目负责人不无感慨地告诉记者。

曾几何时，融资渠道不畅、对接效率低，是横亘在郯城民营企业与重大项目面前的“拦路虎”。如今，一支由45名省、市、县三级金融专家组成的“智囊团”，正以专业化视角和资源整合能力，通过“智库赋能+机制创新”，系统性破解县域融资难题，为实体经济高质量发展注入强劲金融动能。

从“单兵作战”到“智库联动”，服务模式焕新升级

“过去企业找银行，信息不对称、专业能力不足，常常‘不会贷’‘不懂贷’。”郯城县金融运行监测中心负责人向记者介绍，为打破这一困境，中心创新构建N+1+N“金融智库+企业（项目）+一站式服务”联动机制，从高校、银行、担保机构、行业主管部门等领域遴选专家，打造“融资+融智”全生命周期服务模式。

智库专家不再是简单的“中介”，而是深度介入项目前期立项、商业模式论证、风险防控体系构建的“金融军师”。与此同时，中心优化民营企业金融直联机制，建立“需求收集—银行匹配—进度跟踪—结果反馈”闭环流程，将企业融资需求响应时间从3个工作日压缩至1个，直连包靠企业库扩容至77家。

政策精准滴灌，才能让企业“懂政策、享红利”。郯城县金融运行监测中心整合财政、发改、工信等多部门资源，编制惠企金融政策汇编，依托智库开展六轮政策解读培训。今年以来，已梳理工业经济、科技创新、乡村振兴等领域融资需求10批次，召开政银企对接会10余场，为54家企业解决融资3.87亿元，为10个重点项目融资14.52亿元。

从“单点授信”到“银团协同”，攻克重大项目融资难关

针对重大项目“资金需求量大、周期长”的特点，金融智库创新推出“跨区域银团贷款+财务公司”组合方案，恒风新能源风电项目的融资落地便是典型案例。该项目总投资11.9亿元，因异地投资、建设周期长，传统融资模式难以满足需求。

智库专家第一时间介入，精准把脉后协调工商银行郯城支行作为牵头行，引入工商银行上海分行、招商银行及上海电气财务公司等跨地域资源，构建“属地牵头+总部联动+同业协同”银团模式。同时，量身设计“建设-运营”全周期资金方案，通过结构化设计匹配项目现金流，显著降低财务成本。

在审批环节，专家推动建立“省市县三级联动+沪鲁跨省协作”机制，采用“预评估+容缺办+并行审”模式，仅用不到5个月便落地7.9亿元银团贷款，创下高效审批纪录，为项目顺利推进按下“加速键”。

从“零散服务”到“全链护航”，激活产业链金融活力

围绕郯城县“2+2+3”标志性产业链布局，郯城县金融运行监测中心制定《工业经济标志性产业链及特色产业金融服务方案》，从“台账、数据、纾困”三方面发力，让金融服务精准对接产业链需求。

分级台账明底数。指导郯城农商银行按“行业龙头、稳健成长、孵化培育”，建立产业链企业ABC三级台账，实行“总行-支行-业务部”网格对接，逐户走访、一企一策制定专属方案。

智慧数据强支撑。整合企业亩产效益、纳税信用、社保缴纳等数据，完善“沂蒙慧眼系统”企业画像功能，累计为109家产业链企业生成精准画像，助力获得授信6.67亿元，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

靶向纾困提质效。针对精细化工产业链企业用款特点，推出“三减三快”（减资料、减环节、减时限，快审、快批、快放）服务，提供“送贷上门”“线上办贷”。截至目前，已为16家精细化工企业授信超2亿元，打通产业链金融“最后一公里”。

从“金融输血”到“闭环赋能”，筑牢乡村振兴金融底座

“项目能这么快落地，多亏了智库的‘全流程护航’！”山东郯供农产品加工项目负责人向记者介绍说。该项目总投资6600万元，建成后将成为集粮食烘干储备、农资配送、农产品加工于一体的农业综合体，对打造“鲁南粮仓”意义重大。

项目启动后，智库专家实地调研，针对“投资大、周期长”的核心需求，构建“需求诊断-方案定制-审批攻坚-落地保障”闭环服务模式，设计15年期4500万元中长期固定资产贷款方案，既匹配农业项目回报周期，又满足资金周转需求。

方案确定后，专家搭建“县域初审+市级审批”快速通道，协助企业简化土地、环评等材料，全程跟进审批进度，最终推动贷款三个月内到账。如今，项目建设如火如荼，金融赋能让农业社会化服务体系扎根田间，为守护粮食安全提供了坚实保障。

郯城县金融智库的实践，是深化山东省委和临沂市委金融办“完善金融五篇大文章、推进金融直达基层”改革要求的生动缩影。通过“政府搭台、智库赋能、银行协同、企业受益”的金融服务新模式，将有效市场与有为政府紧密结合，实现了金融服务从“救急纾困”向“精准匹配全生命周期需求”的转变。郯城县金融运行监测中心负责人告诉记者，下一步，将进一步扩大智库服务范围、深化服务内涵，持续推动金融资源向实体经济重点领域、薄弱环节倾斜，让金融“活水”更精准、更高效地滋养县域经济，为“金融直达基层加速跑”注入源源不断的动能。