昆明呈贡法院：为云花盛放筑法治屏障

本文转自：人民网-云南频道

曾智慧

在被誉为“亚洲花都”的昆明斗南花卉市场，冷链车满载着玫瑰、百合等的鲜切花，驶向全国各地；鲜花经纪人紧盯屏幕，只为抢拍鲜花；游客们穿梭于花海之间，感受着看花买花的乐趣……2024年，这里鲜切花交易量达141.76亿枝，交易额实现115.74亿元，连续26年蝉联全国花卉交易量、交易额、现金流及交易人次首位。

交易的繁忙，也带来了诸多矛盾纠纷。针对鲜切花交易时效性强、争议多发且标的额小的特点，昆明市呈贡区人民法院（以下简称“呈贡法院”）坚持“前端化解、专业分流、源头减量”，系统构建多元解纷体系，以法治力量为“云花”产业健康发展保驾护航。

“花花世界”调解室。人民网 曾智慧摄

把调解室建在花市核心区

在斗南花卉市场的核心区，“花花世界”调解室成了花商和花农们的“解纷驿站”。

“斗南花卉市场人员密集，是花卉买卖、运输、质量等纠纷的聚集地。调解室设在这里，便于第一时间发现和介入矛盾，实现纠纷‘早发现、早调解’。” 呈贡法院马金铺人民法庭庭长张家培道出了选址的深意。

在调解室的一面墙上，张贴着数十名“云花”特约调解员的照片，有街道工作人员，也有行业协会人员，还有专业律师团队等。调解室的高效运转，离不开“云花”特约调解员的支持。

2022年，伟秀法律服务所进驻斗南花卉市场，与“花花世界”调解室开展深度合作，负责人刘国秀带领团队成为常驻特约调解员。

“我们最擅长的就是用‘行规+法律’解难题。”刘国秀清晰地记得此前她参与调解的一起纠纷：本地花商张某为一位国外客户代购了8万元的鲜切花，对方却以“花卉损坏、数量短缺”为由，拒付6万多元的尾款。

“该客户其实是因为汇率波动导致资金紧张，张某也怕关系闹僵丢了客源，双方都有退让空间。”调解室里，刘国秀拉着双方回忆曾经合作的初心，弱化对立情绪，并从跨境诉讼成本、质量认定标准等释法说理。

经过三轮沟通，双方就尾款支付、继续合作达成一致，最终实现双赢。

这背后，更坚实的保障来自呈贡法院构建的多元调解网络。目前，呈贡法院引入包含伟秀法律服务所在内的15家特邀调解组织，86人的专业团队形成了“分层解纷、各司其职”的格局。

“大家各骋所长，形成解纷闭环。”张家培介绍，正是这样的多维保障，让“花花世界”调解室不仅能快速化解纠纷，也为“亚洲花都”建设提供高效、精准、接地气的司法服务支撑。

让数据“多跑路” 群众“少跑腿”

“不用一直等对方到场，远程就能调解，真是太方便了！”花商马先生今年2月通过远程调解顺利解决了两起买卖合同纠纷。

事情的起因是有两位客户通过微信向马先生订花，却迟迟未支付总计8000余元的货款。考虑到案件标的额小、事实清晰，呈贡法院将案件导入诉前调解程序，由经验丰富的调解员迅速介入。

“当时就想着能要回货款就行，没想到这么快！”马先生回忆，调解员第一时间联系到这两位客户，但两人均因个人原因不能到现场调解。依托“人民法院在线服务平台”，调解员分别指导对方通过“人民法院在线服务平台“视频在线调解，并聚焦“微信订花无书面合同、货款催收难”的争议，搭建起沟通桥梁，明确微信聊天记录可作为交易凭证。

最终，这两起纠纷仅用一周时间就全部化解，两位客户也均通过微信转账支付了货款。事后，马先生特意定制锦旗送给了调解员，连说“你们效率太高了”。

这起案件也是呈贡法院立足实际，考虑到花农、经销商工作地点分散、时间难统一等情况，用数字化工具帮助他们“足不出户”或“少跑腿”解决矛盾纠纷。

同时，在呈贡法院的诉讼服务中心，还设立了“呈易送”收转发集约服务站，实现 “电子送达为主、其他方式为辅”。

“以前要书记员送达，现在只需通过系统发起任务，送达专员按流程办理，还能同步回传录音和记录。”服务站工作人员介绍，2024年，“呈易送”收转发集约服务站共统一接收流转文书材料4900余份，有效提升了司法服务的效率和质量。

呈贡法院的诉讼服务中心设立了“呈易送”收转发集约服务站，助力群众“少跑腿”。人民网 曾智慧摄

机制创新，为产业注入“司法活水”

许多花企都曾面临这样的困境：赢了官司，却输了客户。呈贡法院创新推出的“执前和解”机制，有效破解了这一难题。

“‘执前和解’是指当事人向法院申请强制执行，在正式进入执行程序前，通过和解方式促成双方达成一致，从而让案件不再启动强制执行程序。目的就是为各方当事人提供一个更灵活便捷的履行方式。”呈贡法院执行局副局长杨凯介绍了这样一起典型案例：花商汪先生曾遭遇多笔货款拖欠，虽然胜诉，但仍担心执行难。

“执行法官了解到我的顾虑后，组织拖欠我货款的多位当事人集中进行‘执前和解’。虽然保全查封了对方一些厂房设备，但允许对方继续使用。我们分批发货，对方分期付款，钱自然就收回来了。”汪先生说。

杨凯进一步补充道：“这一机制的创新之处在于，它打破了传统‘胜诉—执行’的二元思维，在司法程序的最后关口仍为当事人保留协商空间。既维护了生效判决的权威性，又充分考虑市场主体的实际困难，让司法在彰显力度的同时更显温度。”

如今，“执前和解”已成为呈贡法院优化法治化营商环境的一张名片。它不仅是司法智慧的体现，更是“法治是最好的营商环境”的生动实践。

在亚洲最大鲜切花交易市场——斗南花卉市场，司法正如细雨润物般，以其特有的温情，为云南花卉产业的繁荣发展注入源源不断的“活水”。