米莱继续改革阿根廷

（来源：北京商报）

米莱自2023年12月上任阿根廷总统以来，其政府推行了一系列以自由市场为导向的改革与严格的财政紧缩政策，旨在抑制高通胀并实现财政盈余。这些政策虽受到国际投资者的肯定，但也因补贴削减和工厂关闭等举措引发民众不满。9月，米莱领导的执政联盟在地方选举中失利更是引发市场动荡。如今，米莱在中期选举中意外大胜，为其激进的紧缩政策赢得了关键背书。

40.8%大胜

在此次中期选举中，米莱急于扩大“自由前进党”在国会的少数席位，为后续经济改革铺路。该党需要在两院中各获得约三分之一的选票，才能阻止反对派推翻他的财政否决权。若得票率在35%左右或以上，即被视为米莱的胜利。

当地时间10月26日，该党在阿根廷2025年中期选举中，以40.8%的得票率拔得头筹，取得压倒性胜利。据阿根廷《先驱报》报道，目前全国已统计完成91%的选票。本次选举改选众议院127个席位，占全院257席的一半；同时改选参议院24个席位，占全院72席的三分之一。而这一比例正是阻止反对派法案通过，以及维护总统行政令的重要门槛。

在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，“自由前进党”获得了41.5%的选票，而反对派阵营则获得了40.8%的选票。布宜诺斯艾利斯省长期以来一直是阿根廷反对派阵营的政治据点，因此该地此次的投票结果标志着一场重大的政治转变。米莱当天在胜利集会上对支持者说：“今天我们到了一个转折点，从今天开始建设一个伟大的阿根廷。”

尽管自由前进党在选举中表现突出，但米莱政府仍须在未来两年内与国会中其他政治力量持续协商。阿根廷天主教大学教授帕特里西奥·朱斯托分析认为，执政联盟在国会的席位增长对米莱政府有利，但执政联盟及盟友、主要反对党联盟及盟友均未取得过半席位，国会格局没有发生根本性改变。米莱在剩下的两年任期中，仍需与中间派协商以在国会两院取得过半票数，从而实现政府的立法目标。此外，由于执政联盟取得了超过三分之一的席位，米莱政府可以避免国会以三分之二多数推翻总统否决的情况再次发生。

值得注意的是，2027年即将举行的总统大选还将涉及部分议员席位的改选，这也为当前的阿根廷政局增添了新的变数。另据当地媒体报道，米莱所在的“自由前进党”在阿根廷布宜诺斯艾利斯省与庇隆主义反对党得票率几乎相当，而该省一直是阿根廷左翼势力庇隆主义的传统大本营。

承诺未兑现

长期以来，阿根廷高度依赖农产品和能源出口，经济结构较为单一，未能建立完备的工业体系，易受国际大宗商品价格波动和全球经济形势变化的影响。

2023年阿根廷总统竞选期间，米莱手持电锯，承诺将对阿根廷进行一场“电锯式改革”。就任总统后，他启动“休克疗法”，力图扭转阿根廷长期面临的高通胀、财政赤字与外债压力。执政近两年来，虽然部分经济指标取得一定改善，通胀率、贫困率有所下降，但居民生活成本仍然居高不下，政府支持率持续走低。

在通胀率有所放缓的情况下，过去两年大多数阿根廷民众的生活并未得到实质性改善。根据西班牙媒体Diari ARA的报道，政府空前削减公共部门导致医疗、教育等体系濒临崩溃，专业人员薪资下滑严重，退休金标准低于贫困线。另外，公共工程陷入停滞，能源、交通等基础服务价格管制与补贴被取消，对民众收入造成冲击，86%的民众表示入不敷出。在工业领域，约1.5万家中小企业倒闭导致裁员潮的来临。

阿根廷政治经济研究中心近期报告显示，阿根廷经济活动2025年上半年明显陷入停滞，自2月以来下行趋势明显。阿根廷国家统计与人口普查研究所的调查报告显示，2025年二季度阿国内生产总值环比下降0.1%，同期消费也有所下降。

华盛顿斯廷森中心拉美项目主任本杰明·盖丹表示，选民的不满情绪一直在积累，米莱的经济承诺实际上并未实现，阿根廷人普遍感到“繁荣总是在拐角处——却永远不会到来”。

特朗普助力

今年9月以来，阿根廷国内政局日趋复杂。米莱领导的执政联盟“自由前进党”在7日举行的布宜诺斯艾利斯省议会选举中失利，引发该国金融市场动荡。为应对市场动荡，阿央行在三天内总计抛售超过10亿美元的外汇储备进行干预。阿政府22日宣布，暂时取消农产品出口预扣税，以增加美元供给、稳定本币汇率。

在此情况下，美国财政部历史性地直接购入阿根廷比索并与阿根廷中央银行敲定200亿美元货币互换框架协议，目的是挽救阿根廷经济及比索的颓势。新华社援引多家媒体分析指出，美国“出手”一定程度上要助力米莱赢得此次中期选举。

10月20日，阿根廷中央银行宣布与美国财政部签署总额为200亿美元的汇率稳定协议。此举旨在增强阿根廷外汇储备，缓解该国近期因金融市场动荡、本币贬值带来的市场恐慌，从而实现稳定汇率、促进经济增长的目标。

中国人民大学国际关系学院副教授、拉美研究中心秘书长金晓文指出，事实上对于这份协议，美阿两国国内存在不少反对的声音。美国国内认为，这份协议想要达到的政治目标高于经济目标，“美国优先”原则并未被置于首位。同时，阿根廷经济目前处于高度不稳定状态，用200亿美元换取等额阿根廷比索，给美国带来的经济收益相对有限，美国经济界为此也提出疑虑。

面对这样一份协议，阿根廷国内也表达了担忧，认为过度依赖美国援助将丧失自身经济政策的独立性。反对党激进公民联盟党主席马丁·劳斯托表示，特朗普政府从不无偿帮忙；正义党主席、阿前总统克里斯蒂娜则指出，美国等西方国家的援助从来都是“今日面包，明日饥荒”，这种饮鸩止渴的做法是对阿根廷人民的不负责任。

不过许多阿根廷人表示，他们仍然信任米莱会兑现承诺。据《纽约时报》报道，阿根廷房地产开发商何塞·路易斯·阿塞韦多表示，他的生意正在亏损，但准备应对挑战，“我宁愿忍受几年困难，抱着希望和目标，等待货币恢复稳定的那一天”。

北京商报记者 赵天舒