蓝图已绘就 奋进正当时——南安掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮

蓝图已绘就，奋进正当时。党的二十届四中全会吹响的时代号角，在武荣大地凝聚起磅礴的奋进力量，激荡起全域践行的实干热潮。从市直部门到乡镇街道，从产业园区到田间地头，南安各级党组织和广大党员干部深受鼓舞、迅速行动，一致表示要把全会精神转化为干事创业的实际成效，以党建为引领夯实治理根基，以产业升级激活发展动能，以民生改善回应群众期盼，以城乡协同绘就共富图景，用实干担当将“十五五”规划的宏伟蓝图转化为中国式现代化南安实践的生动实景，为谱写高质量发展新篇章注入源源不断的动力。

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记黄志勇表示，党的二十届四中全会的顺利召开，为新时代新征程指明了前进方向。社会工作部将以全会精神为指引，聚焦市委中心工作，坚持对标对表、守正创新，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，积极探索新时代社会工作高质量发展的新路径、新模式。并自觉融入大局、服务全局，立足“1544”工作思路，持续加强党建引领基层治理和基层政权建设，突出抓好新兴领域党的建设，用心做好凝聚服务群众工作，建强社区工作者、志愿者等社会工作人才队伍，重点打造“红色先锋”“暖新行动”“睦邻善治”“武荣志愿行”四大社会工作品牌项目，持续推动构建多元协同、共建共享的社会工作新格局，为中国式现代化南安实践贡献新力量。

全会指出，要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。

“我们将紧紧围绕‘四稳’要求，充分发挥财政政策的关键作用，为全市‘十五五’规划推进实施提供坚实财政保障。”市财政局党组书记、局长李臻辉表示，市财政局将严格落实税费支持政策，实施养老保险、工伤保险和失业保险降率等政策，降低企业用工成本；落实好企业帮扶政策，创新财政支持方式，完善融资担保、贷款贴息、创业补贴等政策工具，引导更多金融资源流向实体经济，破解企业融资难题；优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，加大保障和改善民生力度，将有限财力更多向教育、医疗、养老等民生重点领域倾斜；稳妥化解地方政府债务风险，严格落实化债方案，严控新增债务规模，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为稳住经济基本盘创造安全稳定的财政环境。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。

“全会指出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。空间规划连接过去、现在和未来，是一座城市发展的龙头，我们深感使命光荣、责任重大。”市自然资源局党组书记、局长蔡佳荣表示，市自然资源局将把全会精神转化为推动自然资源工作的强大动力，全面贯彻落实国土空间规划，深耕主责主业，推动土地高质高效利用。同时，今年也是“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论提出20周年，市自然资源局将以本次申报成功的福建省海峡西岸泉州湾地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程为契机，深入推进全市矿山治理工作，以恒心致恒进，努力将资源优势转化为经济优势、生态优势、发展胜势。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

“我们将以党的二十届四中全会精神为指引，坚守为党育人、为国育才的初心使命，以实际行动贯彻落实全会精神。”市教育局党组书记、局长、教育系统党委书记陈少波表示，面向未来，市教育局将把立德树人放在更加突出的位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生厚植家国情怀，培养堪当民族复兴重任的时代新人；把教育高质量发展作为重点任务，深化教育综合改革，持续扩优提质，解决教育领域急难愁盼问题；把教师队伍建设作为关键环节，大力培育新时代“四有”好老师；把教育数字化作为新兴引擎，扩大优质资源覆盖面，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；把系统观念贯穿办学治校全过程，健全学校、家庭、社会协同育人机制，推动教育更好服务大局、服务发展、服务群众。

市住建局党组书记、局长陈金枢表示，市住建局将坚持以人民为中心，健全住房保障体系，加大保障性住房供给，稳步推进城镇老旧小区改造；全力做好“保交楼”工作，维护购房群众合法权益；高标准实施物业管理提升专项行动，提升服务水平。以城市更新为抓手，系统完善基础设施、提升公共服务、优化景观风貌，加强历史建筑与工业遗产的保护和活化，推动城市发展从规模扩张向品质提升转型。从严落实建筑工程质量安全监管责任，健全全流程监管体系；深化建筑施工安全整治，强化建筑施工安全风险防控，严厉打击违法违规建设行为。融入绿色发展理念，严格执行新建建筑节能强制性标准，推动既有建筑节能绿色化改造，推广绿色建筑和装配式建筑，推进智能建造技术在工程中的应用，促进建筑领域节能降碳。

市卫健局党组书记、局长林振芳表示，党的二十届四中全会强调了增进民生福祉、提高人民生活品质等重要内容，这为卫生健康事业发展指明了方向。全市卫健系统将以全会精神为指导，进一步扩大医疗供给，在“十五五”期间筹划多个建设项目，力争全市千人床位数达到全省预期目标。加大重点学科建设力度，力争新增多个省级、市级临床重点专科。实施强基层行动，巩固基层医疗卫生机构服务能力达标成效，持续开展“优质服务基层行”和“社区医院”创建工作。提高区域协同发展水平，以医共体建设为抓手，提升市区医疗机构协同发展能力。培育高水平人才队伍，深化人才引育政策，强化与高校合作，培育一支高水平医疗人才队伍，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的卫生健康服务，为推进健康中国建设贡献力量。

“要坚持以最强理论武装城管大脑。”市城管局党组书记、局长侯小泉表示，市城管局充分运用各类资源开展集中学习、宣讲、宣传，迅速在全局掀起学习全会精神的热潮，让全体干部职工领会好全会精神。同时，市城管局将深入践行人民城市重要理念，把全会精神贯穿到城市管理工作的细枝末节，坚定不移推动高质量发展，深入推进以人为本的新型城镇化，以“抓城建提品质”为抓手，持续实施城乡污水处理“十百千万”工程，推进全国县级市垃圾分类试点工作，高效运转建筑垃圾资源化利用，探索“国企介入开发—盘活资源—减轻财政负担”的城市管养工作思路，推动城市道路、园林绿化、市政设施精细化管养，通过量变催化质变，着力打造“净、绿、亮、美”城市名片，为建设“成功之城”美好未来贡献城管力量。

全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

“全会擘画的‘十五五’发展蓝图高瞻远瞩，为新时代交通运输事业发展锚定了航向标、提供了行动纲领。”市交通运输局党组书记、局长刘坤来表示，市交通运输局将秉持以人民为中心的发展思想，确保全会部署在南安交通领域精准落地。以政治引领筑牢行动自觉，将交通强国战略转化为惠民实践；紧扣“构建现代化基础设施体系”任务，加速打造“三纵二横五联”高速网，完善干线公路网与农村公路网。主动融入区域协调发展格局，以交通一体化支撑“产城人”融合，畅通“大动脉”、优化“微循环”，当好经济发展“先行官”、民生改善“连心桥”。前瞻布局低空经济、旅游等新场景，发展定制公交、网络货运等新业态，打造便捷高效的出行与物流服务。推动交通与乡村振兴、产业升级深度绑定，打造“路衍经济”新生态，让交通成为高质量发展的“催化剂”、乡村振兴的“加速器”。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

市应急局党委书记、局长周成德表示，党的二十届四中全会，对未来五年经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。市应急局将充分发挥市安委办牵头抓总作用，优化安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾、森林防灭火等协调机制，推动各级各部门协同联动、齐抓共管。在安全生产上攻坚，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，巩固拓展专项整治成果，健全隐患排查治理长效机制，坚决防范遏制重特大事故发生。在防灾减灾上固防，全面加强自然灾害风险研判与应急准备，提升防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等综合防治能力，切实守护人民群众生命财产安全。

南安经济开发区管委会副主任王民生表示，经济开发区将紧扣“创新驱动、绿色转型、服务赋能”发展主线，统筹规划布局，整合要素资源，以“四链”深度融合，推进经开区“十五五”期间建设。围绕着打造水暖卫浴阀门千亿产业生态走廊和智能制造千亿产业生态走廊两个主抓手，持续提速数字化卫浴产业园、高端装备智造园等标准化园区建设；促进低空经济、人工智能、新质材料等新赛道落地园区；驱动水暖卫浴阀门、机械装备等传统产业向智能化、绿色化、融合化转型升级；引导科研平台、数智平台、检测平台、设计平台、金融平台等向园区聚集；优化商业综合体、人才公寓、口袋公园等“3+2+1”生活设施；推动经济开发区从传统产业聚集区向现代化产业体系的蝶变跃升，继续为南安经济社会高质量发展挑大梁、作贡献、走前列。

溪美街道党工委书记柯华明表示，溪美街道将把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，立足本地资源禀赋和产业基础，谋划好“十五五”时期的发展思路。一方面，抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，多渠道挖掘潜力，促进重点群体稳定就业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强基层党组织建设，提升治理能力和服务水平，为基本实现社会主义现代化提供坚强的组织保障。另一方面，推进以人为核心的新型城镇化要求，加快老旧小区改造步伐，完善基础设施建设，提升城市品质和形象。通过城市更新，激发城市活力，促进经济发展，提高居民的生活质量。同时，充分发挥本地资源优势，加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落地。推动一二三产业深度融合，打造具有特色的旅游品牌，促进产业升级和经济结构调整，为实现高质量发展注入新的动力。

柳城街道党工委书记郑开鹏表示，柳城街道将立足区位实际，把全会精神切实转化为推动中心城区高质量发展的具体实践。以产业升级为引擎，推进露江、榕桥工业园区标准化建设与提质增效，盘活闲置厂房资源，以低空经济、绿色能源为突破口发展新质生产力，构建多元协同的产业矩阵；提速柳城商会大厦、康复院等重点项目，加速大雾山连接线、鹏峰中学道路等路网工程建设，提升中心城区功能与品质；深挖“文化+生态+农业”多元资源禀赋，打造标杆项目，促进农文旅深度融合；持续推进老旧小区改造和城乡人居环境整治提升，优化公共服务资源配置；整合辖区各类资源，推进综合养老、托管服务、“三中心一平台”建设，打造“15分钟便民服务圈”，形成党建联建、治理联动、群众互动的治理新格局，不断增强人民群众的“三感”，为高质量发展营造良好的社会环境。

美林街道党工委书记吴火连表示，美林街道将聚焦高质量发展，以项目建设的“进”支撑经济发展的“稳”，全力推进市民中心片区、体育中心片区、龟山片区等重点项目，以城市能级的提升为高效能治理提供坚实空间载体；聚焦城乡协调，以乡村振兴绘就共富图景，以“溪畔烟火带”等“三产融合”项目为牵引，激活美林西部发展潜能，同时扎实推进西溪、东溪2条精品线路建设，形成特色村集体经济发展路径；聚焦民生福祉，以优质服务彰显治理温度，推进治理现代化，最终要体现在保障和改善民生上，着力推动南安一中（美林校区）落地、中医院综合楼建设等民生实事，持续优化教育医疗供给。同时，在基层治理中更充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，完善共建共治共享机制，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

东田镇党委书记苏招进表示，东田镇将把全会擘画的宏伟蓝图转化为群众可感的实景。紧扣“巩固壮大实体经济根基”要求，破解抽水蓄能电站等重点项目难题；依托“近市邻厦”区位与山水资源，谋划储备项目培育新质生产力，发挥“以商引商、以链招商”优势，助力区域经济高质量发展。聚焦乡村振兴，串联“双库连景”、古窑遗址等资源打造农文旅融合精品线路，通过“合作社+电商”模式升级菠萝、杨梅等特色产业，稳步提升村集体经济收入。深化基层治理，常态化排查安全风险，助推民生发展，实施城镇焕新计划，升级党群服务中心等群众高频活动阵地。强化党建引领，把党的政治建设摆在首位，稳妥推进村党组织换届、配强村“两委”班子，推动干部下沉一线解难题、办实事，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

“党的二十届四中全会擘画了‘十五五’宏伟蓝图，让人倍感振奋、倍增信心、倍添动力。”翔云镇党委书记陈明曦表示，翔云镇将切实把全会精神转化为推动翔云镇高质量发展的实际成效。一方面，立足“红色活力老区、生态康养圣地、特色农旅小镇”发展定位，统筹推进乡村设计规划，科学前瞻布局“十五五”重点项目，扎实推进道路提升改造工程，积极盘活存量资源，以项目落地带动翔云乡村能级和品质双提升。另一方面，坚持农文旅融合发展，围绕“生产、生活、生态”共融理念，提档千亩黄桃、千亩花椒产业园，串联红色文化资源，推广高山风电、星空露营、龙腾漂流等主题旅游带，打造“云顶家宴”饮食文化品牌，策划举办“云端”越野赛，带动乡村旅游、休闲农业、文化体验等业态同步发展，让福地翔云更“好玩”更“有料”。

金淘镇党委书记黄俊加表示，金淘镇将以“一轴两翼三片区”的空间架构融合“以红强绿”为发展内核，深化“党建引领一村一品”，谋划生成重点项目35个，兼顾经济总量与“含金量”“含绿量”，依托生态与红色资源发展文旅康养产业，擦亮“红、绿、侨”名片。同时，聚焦治理能力现代化，以党建为引领，深化“党建+”邻里中心建设，用好“侨胞之家”，构建共建共治共享格局。此外，深耕民生服务，着力推进第二自来水厂等关键基础设施建设，切实解决区域供水紧张问题；加快充电桩、停车位等公共配套，提升民生“硬支撑”；同时整合教育、医疗、养老、托幼等资源，特别要关注“一老一小”，探索建设综合托养、日间照料等服务设施，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养。

罗东镇党委书记王清恩表示，罗东镇将以全会精神为引领，精心做好“十五五”规划谋篇布局，紧扣“文教卫强镇、宜居小城市”的目标定位，以“完整社区”建设为抓手，推动昌财学村、泉州医高专南安校区等教育资源集聚发展，打造从幼儿园到大学“一站式”学区；同步强化高端医疗供给，依托福建昌财医院，引进先进设备与优质医疗资源，打造区域医疗中心。整合医疗与康养资源，规划建设健康产业园、银河康养中心，推动“医疗制造+康养服务”融合发展，加快形成“医康养”融合示范区。聚焦群众需求，持续优化人居环境，加快城乡品质提升，完善乡村交通网络、供水排水设施、能源体系和新型基础设施等配套设施建设，着力解决一批群众急难愁盼问题。不断健全共治机制，激发群众参与热情，形成共建共享合力，切实把全会精神转化为实干行动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“码头镇将深入学习贯彻全会精神，深挖‘侨韵畲风、音乐水乡、文宗古地、轻工新城、和美家园、首善名镇’六大特色IP价值，为南安高质量发展注入强劲动能。”码头镇党委书记黄朝阳表示，在产业方面，码头镇聚焦高新低碳科技产业园建设，盘活闲置厂房，推动重点科技项目落地，构建智能制造全产业链；加快海得新型五金机械等项目前期工作，强化要素保障，提升集群效益。在生态方面，码头镇将推进诗溪流域水生态环境综合治理，落实水资源保护制度，完善长效管护机制。在文化方面，码头镇将深挖欧阳詹历史文化资源，复建读书处等遗址，推进活化利用项目。在民生提质方面，码头镇将加快成功中学体育馆、综合楼及教育实践基地等建设；实施仙美村农产品工坊与认种基地等项目，推动村财增收。同时，推进畲族民族文化村乡村振兴规划项目，促进交往交流交融。

乐峰镇党委书记杨永胜表示，乐峰镇将以党的二十届四中全会精神为指引，以项目提效、营商环境提效、民生保障提效“三个提效年”为抓手，加大招商引资力度，加快推进向乐公路拓宽改造工程、牧云溪谷等重点项目建设。实施5个“一事一议”项目，有序推进道路提级改造工程、城乡一体化饮水工程、电网建设及改造工程等多个基础建设项目。深入推进湖内村、炉星村省级乡村振兴示范村创建，抓稳抓牢农业生产，完成高标准农田建设验收，推动耕地恢复，做优做强特色品牌，推进乐峰镇手工面线产业新质发展项目建设，打造全域旅游亮点。同时，持续增进民生福祉，完善保障补短促优，推动服务普惠共享，提升防范风险能力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

洪濑镇党委书记庄伟钦表示，党的二十届四中全会为开启新时代新征程提供重要指引。作为传统商贸强镇、工业大镇和区域性中心城镇，洪濑镇将以推动“产城人”深度融合为总目标，以构建安全水域生态体系、内联外畅交通体系、现代新质产业体系、农文体旅融合体系、韧性宜居城镇体系为主要抓手，持续实施梅溪、东溪、谯琉支流、四都溪等水系安全和水域生态治理，系统推进泉梅高速外联交通主干道和镇域交通内循环建设，全力推动新兴产业聚势成链和传统产业转型升级，全域整合乡村振兴潜力资源和美食文化、非遗文化、红色文化、华侨文化等在地文化优势，全面抓好商贸新城更新改造和洪濑卫生院迁扩建、教育提质工程等民生社会事业项目，力争通过五年的拼搏奋斗，加快把洪濑建设成为一座传统乡愁与现代气息融合的商贸新城、主导产业和新兴智能制造并举的经济强镇、生态宜居和烟火气息兼具的幸福家园。

记者：陈江涛 | 编辑：尤逸群

一审：尤逸群 | 二审：黄种成 | 三审：蔡毅

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