争创“枫桥式人民法庭” | 江苏淮安洪泽东双沟法庭 小法庭绘就司法为民新画卷

文 | 费苏皖 田维维

秋风起，蟹脚痒。洪泽湖迎来大闸蟹丰收季，作为江苏省淮安市洪泽区的特色水产和中国国家地理标志产品，洪泽湖大闸蟹已成为当地的一张亮丽名片，洪泽区人民法院东双沟人民法庭便坐落于洪泽湖东畔。

近年来，东双沟法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法审判职能，积极探索多元解纷路径，紧密结合辖区的资源优势、产业特色与人文特点，着力打造“稻香惠农”品牌法庭，为建设“农业强、农村美、农民富”的新时代鱼米之乡贡献法治力量。

2025年8月，江苏省淮安市洪泽区人民法院东双沟人民法庭法官邀请辖区人大代表共同参与调解一起大闸蟹买卖合同纠纷 供图 江苏省淮安市洪泽区人民法院

党建引领聚合力

“严法官，我种了很多年的地，现在却被告知少了4亩。”刘某焦急地说。原来，刘某与陶某于1996年和洪泽区东双沟镇郭贝村村委会签订了为期20年的土地承包经营权合同。当时，合同中明确约定了土地承包范围。后因田块整治，导致双方当事人对相邻地块中4亩土地的承包范围产生争议。郭贝村村委会虽组织过调解，但问题始终未能解决，刘某遂诉至东双沟法庭。

“只有深入田间地头，才能贴近群众，实现矛盾纠纷精准高效化解。”为了确保不误农时，东双沟法庭法官严银第一时间前往现场勘查。随后，严银邀请双方当事人来到东双沟法庭“乡村解纷中心”，联合郭贝村村干部郭奇共同开展调解。

调解过程中，承办法官严银与郭贝村村干部郭奇从维护邻里和睦的角度出发，共同耐心劝导双方当事人换位思考，经多次沟通，双方当事人态度逐渐缓和，最终达成调解协议。

“这种‘法官讲法理、干部通情理’的联动模式，达到‘1+1＞2’的调解效果，能够更加有效地解开当事人的心结。”严银介绍。

近年来，东双沟法庭坚持以党建为引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极融入城乡基层治理，与57个村委会党组织开展共建，通过下沉一线开展法治宣讲、进行纠纷化解等工作，法官与村干部建立常态化联络机制，推动矛盾纠纷化解从“单兵作战”向“联合作战”转变。

2025年以来，东双沟法庭干警已走访辖区乡村56次，联合辖区村干部成功化解涉农纠纷135起。

产业兴旺促振兴

洪泽湖作为中国第四大淡水湖，水产资源丰富，东双沟法庭立足司法职能，以服务辖区特色产业为切入点，为辖区乡村产业振兴提供有力司法保障。

“一年的辛苦没有白费，感谢法官为我们养殖户解决问题。”小龙虾养殖户唐某握着东双沟法庭法官黄丛梅的手不停地道谢。据了解，唐某夫妇承包了31亩虾塘养殖小龙虾，在小龙虾上市的关键时期，因邻近土地喷洒农药，导致小龙虾损失严重，唐某诉至东双沟法庭。

收到案件后，黄丛梅立即前往现场勘查，详细了解农药种类、当时风向等关键事实。

“对于涉及大闸蟹、小龙虾等特色水产品的案件，我们坚持调解优先、快审快结，让当事人及时挽回经济损失才是关键。”黄丛梅说。

鉴于小龙虾的损失难以精确界定，黄丛梅提出由被告田某承担原告唐某虾苗损失及半年虾塘承包费用，并接手虾塘继续养殖小龙虾半年，最终，双方当事人握手言和。

此外，东双沟法庭还在大闸蟹、小龙虾等养殖基地设立5个法官联系点，提供“法官问诊＋法律咨询＋风险研判”等司法服务，助力乡村特色产业高质量发展。2025年以来，东双沟法庭审结涉水产养殖案件105件，有效保障了辖区水产养殖产业健康发展。

乡风文明筑根基

2023年，东双沟法庭创新“巡回审理+示范裁判”模式，在辖区设立9个巡回审判点，坚持送法上门、就地办案，保证“不违农时、不误农事”。今年，东双沟法庭共开展巡回审判28次，被群众亲切地称为“家门口的人民法庭”。

“现在开庭！”在洪泽区东双沟镇山阳村村委会，一起涉赡养纠纷案件巡回审判开始了，村民们纷纷前来旁听庭审。

原告李某85岁，育有两子一女，后因家庭矛盾纠纷，三名子女未能就原告李某赡养问题达成一致，无奈之下，原告李某将三名子女诉至东双沟法庭，要求三名子女履行相应赡养义务。

因涉及老年人赡养问题，且考虑到原告李某年事已高、行动不便，严银及时和原告李某的委托诉讼代理人联系，决定以巡回审判的方式审理此案。

庭审中，严银耐心安抚当事人的情绪，从法理、情理入手，引导三名子女主动承担责任，共同履行赡养义务。最终，原告、被告达成赡养协议。

“我们在调解过程中要注重化解亲人之间的心结，修补亲情裂痕，均衡子女的赡养义务，实质化解矛盾纠纷。”严银表示。

庭审结束后，严银紧扣山阳村村民普遍关注的热点问题，结合具体案例就地开展普法宣传活动。

近年来，东双沟法庭通过搭建村居议事室平台，指导完善村规民约，弘扬文明新风，并每月选取与辖区村民生活息息相关的典型案例，开展“乡村大讲堂”培训活动，培养了一批“法治宣传员”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2025年以来，东双沟法庭组织培训活动12次，参与培训人员500余人次，拍摄具有乡村特色文化、群众喜闻乐见的普法短视频23个。

“东双沟法庭坚持服务乡村振兴战略、服务城乡基层治理、服务群众高品质生活需要，通过构建‘一站式’多元解纷机制、延伸司法服务触角、创新法治宣传形式，切实做到群众诉求有回应、司法服务有保障，全力守护辖区和谐稳定与群众幸福安宁。”洪泽法院院长徐冬然表示。

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《中国审判》杂志2025年第19期

中国审判新闻半月刊·总第377期

编辑/孙敏