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中第五轮贸易会谈刚结束,特朗普专机直飞日本,美日澳“反稀土”联盟成立,但这依旧改不了西方阵营在“稀土战争”中必败的事实。
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据新华社报道,当地时间10月26日下午,中美第五次贸易谈判在马来西亚首都吉隆坡提前一天结束。会后美财长贝森特公开表示,此次谈判为双方领导人在宙斯的讨论制定了成功且具有建设性的“谈判框架”。
中方的回应则更加全面一些,谈判代表、中国商务部副部长李成钢表示,双方就贸易出口管制、“对等关税”延长、芬太尼关税、美方301船舶收费等诸多措施问题达成了基本共识,下一步将“履行各自国内批准程序”。
从这个角度来看,就能解释为什么双方会提前一天结束谈判,因为中美贸易代表是贸易谈判方案的制定者,但中美双方元首才是最终拍板定案的决定者,既然双方已经达成了初步共识,而且本周四在韩国举行的APEC峰会已经开始倒计时,自然要各自返回国内制定相关行程和计划。
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值得一提的是,李成钢在公开讲话中还提到了一句话:“美方表达立场是强硬的,中方维护利益是坚定的”,这里所指的美国立场是希望中国能够扩大对美国的稀土出口,也是本次谈判的核心内容。而中方还面临特朗普政府施加的诸多制裁,所以美方需要拿出足够多的诚意,只有这样才能推动下一步谈判和稀土出口的关切问题。
那么问题来了:中美谈判顺利的背后,是否意味着美国的妥协呢?当然不是,这一点从特朗普接下来的行程就能看出。
综合多家媒体报道,在中美贸易谈判提前结束之后,美国总统特朗普对东盟的外访行程也告一段落,但他并没有直接回国,而是在27日直飞日本首都东京,并在10月28日上午和日本新任首相高市早苗举行会晤。
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特朗普此行除了要了解这位新任首相的立场之外,还有另一个重要目的——稀土。日前美国稀土开发商REAlloys已经和日本石油、天然气和金属矿产资源机构(JOGMEC)签署了谅解备忘录,这一举动意味着全球关键矿物的局势出现了新的变化。
按照备忘录的内容显示,日方将对REAlloys转让日本稀土分离和磁铁制造技术,进而最大限度实现稀土高性能磁体的规模生产,而这些关键原材料的作用范围涉及国防、半导体芯片和新能源电动汽车制造。
美方的表态非常明确,此举旨在加速双方在关键材料的“自给自足”,以摆脱对中国稀土市场的依赖。
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而在此之前,澳大利亚总理阿尔巴尼斯到访美国,和特朗普在白宫签署了85亿美元的稀土协议,内容包括在澳本土投资建造预期年产能100吨的镓精炼厂,以及和澳企Lynas稀土公司达成2.58亿美元的协议,在美国得克萨斯州建造重稀土精炼厂。
美澳合作的最终目的,是构建一道澳本土开采、美澳双方合作加工,构建西方关键矿产全新供应链,此举也是为了绕开中国稀土“卡脖子”的处境,摆脱对华依赖。
换句话说,这是美国牵头主导,澳大利亚和日本深度参与的“反中国稀土供应链”联盟。
然而美澳日三方的合作注定徒劳无功,因为稀土供应链的核心不在于有没有矿,而不是会不会炼。
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美澳在稀土领域的合作并非现在开始的,早在2015年双方就尝试联手打破中国稀土垄断地位,但10年过去了,美国钨业和Molycorp两家稀土企业宣布破产,而美国唯一的稀土企业重稀土年产量甚至不足中国单日产量。
日本在2010年也曾面临稀土供应链危机,所以这些年一直在稀土回收和分离技术方面努力,虽然取得了一定成果,但远远达不到挑战中国稀土供应链的地步。
所以说,中国在稀土领域的垄断地位和“稀土技术壁垒”是美日澳三方绕不开的“噩梦”,就算三方组成联盟,稀土想要从冰冷的矿石变成各领域关键的成品磁材,这不是一种技术或一台设备就能决定的,期间需要经过开采、分离、冶炼、深加工等一系列精密步骤构成完整的产业链体系。为了实现这一点,中国花费了数十年的努力,人力、物力、财力的投入都是不可估量的。
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现在最让西方夜不能寐的问题,是中国升级的稀土管制措施。今年4月下旬发布的稀土管制措施,只涉及到稀土关键原材料的出口限制,以及通过稀土追踪系统来确保被中方制裁的某些国家不会通过走私等第三方渠道获取稀土,削弱中国打出“稀土牌”的反制效果。
但事实证明,总有国家为了利益铤而走险,印度维丹塔资源公司曾伪造30份承诺文件,保证从中国进口的稀土只用于新能源汽车生产,不会作用于军事领域,但通过追踪系统发现,印度将这些稀土转售给美国雷神公司制造导弹和其他军事装备。
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无独有偶,2024年12月至今年4月,泰国和墨西哥通过代理商从中国进口3834吨氧化锑,然后通过伪装货物品名的方式转运到美国。
所以在美国50%规则的威胁制裁下,中国商务部在本月10日升级了稀土制裁,从技术层面精准打击,包括稀土冶炼、二次回收、相关设备等进行技术限制,甚至远程指导都包括在管制范围内。而全球70%的稀土核心技术都掌握在中国手中,这意味着就算美日澳三方开始建造精炼厂,在整个环节都不可避免的触及到中国新规,最终依旧会受制中国政策。
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尽管特朗普在美澳稀土协议签署后兴奋的表示,只需要一年多,美国就会拥有“多到不知道怎么处理”的稀土。但从专业角度来看,这不过是特朗普单方面的口嗨,又或者说,这本身就是一场政治秀,目的是缓解美国企业对稀土供应链危机的担忧,从而稳住特朗普支持率。
那么特朗普此次访日的举动也是政治意义大于战略意义,因为核心技术无法突破,那么全球只要用到稀土的地方,都将受到中国规则限制。对于那些和中国交好的国家来说没什么太大影响,但美澳日这些心怀不轨的国家而言,这就是一场反复循环却找不到出口的“噩梦”。
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