开辟低空文旅发展新赛道

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

今年7月，国家发展改革委召开推动低空经济安全健康发展专题会议，研究更好统筹发展和安全，因地制宜健康有序推动低空经济高质量发展。近年来，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，正成为推动区域经济高质量发展的新引擎。我省是长三角第一个全域低空空域管理改革试点省份，拥有丰富的自然资源与文化资源。从空中俯瞰黄山奇景、穿越皖南川藏线、鸟瞰巢湖风光，能够提供前所未有的观景视角和沉浸式体验。这种“空中观景”模式不仅能够丰富旅游产品体系，还能通过“低空+”模式与文化、生态、乡村等要素融合，开辟文旅发展新赛道，为安徽经济社会高质量发展提供新动能。

加强技术创新与应用推广。技术创新是促进低空文旅融合发展的核心驱动力。只有不断推动技术创新，才能为文旅产业带来新的增长点，提升产业竞争力。发挥合肥综合性国家科学中心的科技优势，建设低空经济领域重点实验室、技术创新中心等省级以上平台，聚焦垂直起降飞行器（eVTOL）、轻量化材料、飞控系统等关键技术研发，实现低空经济产业链自主可控。强化企业创新主体地位，支持企业、高校共建低空经济实验室，开发适用于文旅场景的无人机、直升机、电动飞行器等装备。推进5G、人工智能技术在低空领域的应用，提升飞行器智能水平和安全保障能力。支持企业、高校、科研院所编制低空飞行器制造、低空运营服务、低空基础设施等领域技术标准、管理标准、行业应用标准，形成一批国际、国家、地方、团体等标准成果。围绕低空飞行器整机、动力系统、飞控系统、材料与元器件等领域，推动短板领域补链、优势领域延链、新兴领域建链，加快形成系统完善、富有韧性和竞争力的产业链条，筑牢产业根基。加强人才培养，支持中国科学技术大学、合肥工业大学等高校开设低空经济相关专业，培养专业技术人才。

科学布局基础设施网络。类比地面交通网络，低空基础设施网络是促进低空经济规模化运营、保障低空安全和提升社会效益的重要载体。充分利用低空空域资源，结合省内各市低空空域实际需求，合理划设适飞空域，构建低空航路航线网，保障低空飞行器有序安全飞行。按照“核心枢纽+支线网络+末端节点”的层级体系构建“一核多极”低空起降点网络，以合肥为核心，黄山、芜湖、池州、六安等重点旅游城市为节点，按需建设无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽等，完善电动飞行器充换电设施、加氢站等能源基础设施。充分利用已有信息基础设施，基于低空航线空域需要，构建低空智能信息网，打造低空飞行数字底座，实现跨省、跨部门数据共享，为空域划设、航路航线划设、飞行仿真、飞行评估等提供能力中台。另外，在景区、度假区规划建设起降点，形成覆盖主要旅游目的地的低空交通网络。

开发特色低空文旅产品。产品创新是低空经济赋能文旅的重要抓手，我省可围绕“山水人文”主题，构建起“空中观光+极限体验+文化研学”低空文旅产品矩阵，激活消费潜能。比如，设计“黄山—九华山—天柱山”低空航线，通过直升机、热气球或滑翔伞，让游客从空中俯瞰奇峰、云海、松涛，结合地面导览讲解，形成“空中+地面”立体游览模式；在万佛湖、太平湖等水域景区，开发水上飞机体验项目；在宏村、西递等古村落，推出动力伞俯瞰徽派建筑集群项目；在合肥、芜湖等城市推出“空中看城市”项目，结合灯光秀、历史典故解说，打造“科技+文化”沉浸式体验；开发“低空农业研学”项目，带领青少年乘坐直升机观察农田布局，结合地面农业知识讲解，普及现代农业技术。同时，举办航空运动赛事、飞行大会等活动，结合直播与观众互动，打造“低空运动嘉年华”，提高公众参与度和市场影响力。

培育良好产业发展生态。低空文旅不是简单的“坐飞机看风景”，而是一个以低空飞行为纽带和视角，深度融合“文化、旅游、体育、教育、科技、制造”的复合型产业，需要构建良好的产业生态。制定低空旅游运营标准、安全规范、服务质量等级评定体系，明确建设审批、空域使用、飞行审批、安全管理等规范。设立低空经济发展专项资金，对技术研发、基础设施建设、运营企业给予补贴和税收优惠。加快建设省级低空监管服务平台，实现飞行计划申请与审批、航空情报服务、气象保障服务、飞行器及人员信息管理等功能。完善多部门协同机制，统筹空域审批、基础设施建设、场景开发等环节，简化通用航空经营许可、适航证等审批流程，为拓展低空文旅项目开辟绿色通道。利用世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等重大平台集中展示低空经济发展成果，普及低空经济文化，提升公众对低空经济的认知度和接受度，引导社会公众积极参与低空消费。

■ 刘静

（作者单位：安徽国际商务职业学院）