南充市高坪区市场监管局创新推行个体工商户登记注册“同城通办”

为深入贯彻落实中央及省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，南充市高坪区市场监督管理局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦市场主体关切，率先在个体工商户登记注册领域推行“同城通办”政务服务新模式，通过机制创新与数字赋能，有效破解群众办事“多地跑、折返跑”难题，获得良好社会反响。

聚焦流程再造，实现“无差别受理”

系统梳理个体工商户登记注册高频事项，将开业、变更、注销等6项业务纳入首批“同城通办”清单，明确并统一事项名称、受理条件、申请材料、审核标准等核心要素，为全区范围“无差别受理、同标准办理”奠定坚实基础。

依托数据共享和部门协同，对申请材料进行大幅精简和标准化改造，对于可通过电子证照库调用、数据核验等方式获取的信息，一律不再要求申请人重复提供纸质材料，申请材料平均精简比例达30%。

彻底打破传统属地审批模式，构建“异地受理、数据流转、就近取证、属地存档”的新型工作流程。申请人可在区内任一市场监管所政务服务窗口提交申请，受理窗口进行形式审查后，通过内部系统流转至业务环节，审批完成后，申请人可根据便利原则自主选择在受理窗口或属地窗口领取证照，亦可选择免费邮寄送达，极大提升了办事灵活性。

强化数字赋能，推动“智慧化升级”

一是拓展线上渠道。将“同城通办”事项全面纳入区网上办事大厅，实现从申请、受理、审批到反馈的全流程在线闭环办理，提供“24小时不打烊”服务。二是优化移动服务。同步优化“营商环境云地图”APP移动端功能，集成“同城通办”服务模块，支持企业群众随时随地查询、预约、办理相关业务，推动政务服务从“网上可办”向“掌上好办”深化。试点期间，通过线上渠道办理的业务量占比已突破50%，数字化服务能力显著增强。

夯实服务基础，保障“高质量运行”

在全区市民服务中心和各市场监管所政务服务大厅科学布局，共设置8个“同城通办”专窗，配备16名业务骨干担任专职工作人员，负责政策咨询、业务受理、跨所协调等工作，确保服务无缝衔接。组织开展覆盖业务流程、系统操作、政策法规及服务规范的专项培训，并引入实操演练和案例教学，累计培训窗口人员百余人次。同时，建立常态化交流研讨机制，促进各窗口点之间的经验互鉴与能力共进，打造了一支高素质、专业化的服务队伍。

改革成效显现，获得“多方面认可”

“同城通办”打破了地域壁垒和部门界限，企业群众办事平均用时缩短30%，交通、时间等综合成本降低约50%。通过流程优化与信息化支撑，部分登记业务实现了“即来即办”，办理时限从原来的3个工作日大幅压缩至0.5个工作日以内。

便捷高效的服务模式赢得了市场主体的广泛好评。试点期间收集的群众反馈意见显示，服务满意度高达98%以上，“就近办、一次办”成为现实，“让数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念得到生动践行。

“同城通办”作为优化营商环境的关键举措，有效降低了制度性交易成本，激发了大众创业万众创新的热情。试点期间，全区新增市场主体达2743户，同比增长5.16%，市场活力得到有效激发，同时促进了资源要素在区域内的合理流动和高效配置，为区域经济协同发展注入了新动能。

下一步，南充市高坪区市场监督管理局将认真总结试点经验，持续深化“同城通办”改革，进一步拓展通办事项范围，探索向更多领域延伸，并着力提升服务的智能化、精准化水平，为营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境提供更强支撑。（赵平）