同样是邻国，为何中国宁愿向越南送电，也不向缺电的朝鲜卖电？

南疆电荒急，北疆黑灯长

中国周边的两个邻居，越南和朝鲜，一个南边一个东北，电力情况却天差地别。越南那边，工业热火朝天，工厂机器转个不停，可电不够用，2023年北部发电才750亿度，用电却冲到931亿度，差了180多亿度。高温天气一上来，水电站干巴巴的，火电厂又烧煤烧得喘不过气，工业用电需求年年涨10%以上，2024年上半年就多出好几百亿度。

外资企业蜂拥而入，三星、富士康这些巨头建厂建得欢，可一停电就头疼，生产线卡壳，损失不是小数目。越南政府急眼了，工贸部天天盯着数据，预测2024-2025年北部缺口可能到2000兆瓦，枯水期5到7月需求比去年多17%，于是赶紧找中国买电。

中国这边呢，广西云南水电火电资源足得很，富余电力正好有地方去。2023年5月，广西和越南签了110千伏深沟到芒街的购电协议，年供电量中值5亿千瓦时，电价才0.47元一度的，实打实的商业买卖。

2024年，双边贸易额破2606.5亿美元，同比增长13.5%，中国出口1618.9亿美元，进口987.6亿美元，这里面电力合作就是一环。中国企业对越南投资超25亿美元，帮着建电网、连线路，越南还开放部分调度权限，让中方参与管理，确保电稳稳送到厂里。

越南第八次电力规划2023年批了，目标到2030年装机150吉瓦，可再生能源占大头，但短期内还得靠进口填窟窿。中国南方电网从广西调电，帮越南稳住外资信心，工厂灯亮着，经济车轮转着，这对双方都实惠。

换到朝鲜，情况就复杂了。电力短缺不是新鲜事，全国装机600万千瓦，可实际用得上不到一半。2024年，联合国报告说，火电厂80%是70年代的老货，效率掉30%以上，电网损耗率高到30%，电从发电厂出来，送到地方就漏掉一大半。

煤炭资源有的是，可制裁卡着脖子，进口燃料难，火电站产能利用率才40%。农村边境地区一天电几个小时都算运气好，优先给军工和首都，民生用电就凑合着。

朝鲜自己还有水丰、渭源这些中朝合资电站，分的电用不完，反倒卖给中国东北电网，2024年上半年卖了3亿千瓦时，换外汇进口东西。这听着有点绕口，但说白了，朝鲜电力问题是系统性的，基础设施老化，资源分配有侧重，短期内大口喝电不太现实。

送电南邻易，援手北邻难

中国为什么偏向越南送电，不轻易卖给朝鲜？这不是感情用事，说到底是现实考量，经济、技术、政治三板斧全用上。经济上，越南需求刚需，工业用电占60%，外资工厂离不开稳电。2024年，越南从中国进口电量超预期，第一季度6000万千瓦时，协议续签到2025年，覆盖再生能源共享。

中国出口越南电力，消化广西火电过剩，赚美元结算，拉动产业链。越南还欢迎中国能源企业投资，华电集团董事长江毅2024年11月访越，谈清洁能源合作，配电售电领域打开大门。双边贸易额2025年上半年续增，中国对越投资势头不减，这电一送，经济纽带就紧了。

朝鲜经济账就两说了。缺电是真，可需求结构特殊，优先核心部门，民用电能忍。朝鲜售电给中国，2024年规模稳定4亿千瓦时，用外汇换粮食燃料，光伏进口从中国涨47%，但大规模买电需求不迫切。电网老化，苏联时代遗留，输电塔锈蚀，电缆开裂，冬季短路频发。改造投资回报低，企业不愿趟浑水。

中国提出升级建议，朝鲜顾虑主权安全，合作卡壳。联合国2017年第2375号决议禁劳务输出、合资新设，能源项目结算难，外汇账户冻结，矿产换电也行不通。朝鲜煤炭气化技术试着用，可规模小，难解燃眉之急。中国遵守决议，避免政治风险，电力援助得低调。

技术门槛也是拦路虎。越南电网虽老，但升级空间大，2024年500千伏线路扩建，范明政总理1月27日亲自督战，从广平到兴安，施工队日夜赶工。中国帮着连特高压，2017年经老挝向越南送电谅解备忘录，2022年第四阶段协议签了，南方电网和越南电力集团联手，稳定输出。

越南新电力法2025年2月1日生效，第57号令规范直购电协议，市场导向强，中国企业好接轨。朝鲜电网覆盖率不足70%，农村线路裸露，雷击雨季常见，维修成本高。鸭绿江电站分电协议续签，2025年春调试机组，可扩展难，水电智能化控制局部突破，整体瓶颈在老设备。

政治环境拉开差距最大。越南开门迎客，东盟成员，深度融中国-东盟自贸区3.0版，2024年谈判结束，电力合作顺理成章。越南总理范明政欢迎中国扩大投资，澜湄能源合作框架下，光伏储能项目签约。

朝鲜核问题紧箍咒在，联合国监测组2024年报告，能源审查从严，中国企业评估风险，选择观望。中朝贸易2025年5月差额6.9亿美元，中国出口壁纸类翻倍，洪水灾后需求增，但电力大单避开。

朝鲜五年计划2021-2025末期，电力改造有限，小水电站扩建，煤电效率局部提，可制裁下难借力。中国核心诉求是半岛无战，送电别被误读成输血，影响平衡。

经贸共赢局，和平稳定基

长远看，中越电力合作越走越宽，嵌入一带一路大盘。2025年4月24到26日，河内中东盟能源论坛，中国代表团带云南风电模型，越南工贸部规划新增5000兆瓦进口，补充协议签了，涵盖碳中和目标。

越南PDP8调整4月15日批，增值税降5%，储能补贴20%，中国能建集团7月河内研讨会，谈煤改清洁，融资难题解。2025年8月，钦州港卸高压设备，运越南电网，蒙自年度机制续，新增线路盖三省。越南新能源从补贴转市场，光伏固定价退出，直购电竞价上网，中国中标风电招标，9月勘测队测地形，贸易额上半年超预期，电力占比升2%。

这合作不光送电，还输出标准影响力。中国电网技术进越南，产品销全球，链条上中国深度参与。越南北部高铁勘探，中国激光仪标点，越南记录数据，两廊一圈对接紧。

2025年10月河内展会，中越摊位并列，访客看成果，绿色转型研讨会续办，企业深度绑。越南经济复苏，工业火热，电力稳了，外资留得住，中国投资回报高。这局面对中国是机遇，周边命运共同体建牢，东南亚能源网织密。

朝鲜那边，和平稳定是底牌，中国电力互动低调续。2025年2月中朝外长会晤，经贸议题下电力辅助，咸镜小电站投产，灯光乡相亮。中国技术咨询，丹东专家讲座，维护幻灯片讲，朝鲜提问多。

光伏项目落地，夏季屋顶固定，微电网接入，2025新兴产业报告指潜力，煤电效率升，排放监测传数据。中朝贸易2025年5月进出口数据，中国出口增，差额拉大，民生光伏太阳能板热卖。鸭绿江电站分电稳，售电规模4亿千瓦时，外汇换物资，边境平衡。

半岛无乱是中国红线，大规模送电慎之又慎，和平进程推，能源对话空间大。当前小交流保现状，光伏出口续增，仓库清点运新义州。朝鲜自力更生路走着，中国守规矩，周边战略东南拉经济，东北护稳定。

两国电力路子不同，映出中国外交智慧，务实长远，邻里和睦靠互信。这事儿接地气说，中国帮越南是生意加友情，帮朝鲜是稳大局，算盘打得准，路子走得稳。长远，越南绿电上网，中国标准推；朝鲜新兴起步，合作点滴积。周边这盘棋，中国下得稳当，电力小事儿见大格局。