马克龙向欧盟“恶魔低语”，让本该防特朗普的刀，先拿中国开了刃

10月23日，布鲁塞尔的欧盟峰会上，法国总统马克龙又开始出鬼点子了。他在闭门会议上提议：欧盟该考虑动用那把“最有力的贸易武器”——《反胁迫工具法案》（ACI），用来对付中国的稀土出口管制。

这话听着眼熟。几年前，特朗普加关税的时候，欧盟就差点动这把刀。现在，马克龙轻声地对欧盟领导人说：这次，不如让中国先尝尝厉害。

《反胁迫工具法案》其实是为特朗普量身准备的。2018年3月：特朗普以“国家安全”为由，对欧盟、加拿大、日本等盟友的钢铝产品加征关税，分别为钢铁25%、铝10%。2018年6月：欧盟正式反击，对美国威士忌、哈雷摩托、牛仔裤征收报复性关税。这还不够，当时欧盟觉得自己被“自家兄弟”欺负了，于是内部开始酝酿更系统的“反胁迫工具”，想以立法方式应对未来类似事件。2021年底，欧盟委员会正式提出《反胁迫工具法案》。

只不过，这把刀当初是对着华盛顿磨的。如今，马克龙想让它先对着北京亮刃。

刀还没出鞘，方向就搞反了。

众所周知，中方于10月9日出台新规规定，今后，只要产品中含有特定稀土元素，不论多少，都需要出口许可证。理由合情合理。我们为的是国家安全、供应链安全、产业利益。毕竟稀土是战略资源，不是白菜。量少、消耗快、不可再生。中国完善出口管控，放在任何国家都说得通。

另外，不只是稀土原料本身，中国还会对涉及稀土、关键材料或高端制造技术的出口进行审批。目的是防止敏感技术、关键工艺、核心设备被出口到可能用于军事或战略竞争的国家。本质上都是为了国家安全、供应链稳定和战略利益，而不仅仅是经济考虑。

可欧洲的反应堪比“被掐了氧气管”。《商报》说“欧洲对华忍耐到了极点”，《法兰克福汇报》倒是实在：这个任人拿捏的局面，是我们自己的短视造成的。

这话没毛病。欧洲几十年来去工业化、靠进口资源，自断根基。结果现在稀土卡脖子了，怪谁？不是中国卡他们，是他们自己把脖子伸在中国的供应线上。

马克龙的算盘很简单，把这个被称为核选项的法案拿出来吓吓人。德国就没马克龙那么冲。总理默茨话里有话：确实讨论过ACI，但还没共识。什么意思？我们谈了这个法案，但大家意见没有统一。

法国想抡刀，德国怕溅血。欧洲议会想“秀肌肉”，但工业界在喊：顾及一下我们，我们需要中国。一边是政治表演，一边是被现实打脸。

话说回来，欧盟真敢动ACI吗？从技术上讲，ACI一旦启动，欧盟可以限制中国公司在欧盟的投资、并购、设厂。同时阻止中国公司使用欧盟的专利、技术授权。但问题是：那是理想状态。现实是启动程序极其复杂，需要全员一致，还得欧盟委员会拍板。

更关键的是：真动手，欧洲企业先喊疼。毕竟稀土、锂、镍这些关键材料，欧洲没得替代，短期找不到第二个“中国”。

彭博社都不信欧盟真敢下刀，它的原话是：启用ACI可能性极低。说白了，马克龙这刀拔出来，是想吓人，不是想砍人。真要动手，先伤自己。

就在欧盟喊得起劲的时候，商务部部长王文涛已经和欧方开了视频会。中方态度很清晰：完善出口制度，是依法依规；稀土审批，一如既往开放透明；而且，我们也愿意升级对话机制。

欧盟委员谢夫乔维奇还说“理解中国出于安全考虑”，只希望审批能快点。

其实，欧洲现在的焦虑，不是因为被胁迫，而是因为失去了掌控感。他们习惯了做全球贸易规则的书写者，却没想到，有一天，供应链的笔握在别人手里。