河南
«——【·前言·】——»
被中方稀土管制打疼后，冯德莱恩放话称，如果中欧谈不拢，欧盟将动用所有手段进行报复。那么，冯德莱恩这番言论究竟有何用意？欧盟的报复手段又会对中欧关系造成什么影响？
«——【·狠话炸场·】——»
当地时间10月25日，德国柏林全球对话会议的现场气氛异常凝重。欧盟委员会主席冯德莱恩拿起话筒，一番话直接将中欧稀土博弈推向风口浪尖。
“如果有需要，我们已经准备好使用工具箱中的所有工具回应。”冯德莱恩的语气带着不容置疑的强硬。她特意点出一组数据，让在场欧洲政客脸色骤变。“欧洲90%以上的稀土磁铁都来自中国进口，”她加重了语气，“这种依赖让我们的战略工业部门面临巨大风险。”
这番狠话不是空穴来风。中方10月9日发布的新稀土出口管制措施，成了引爆矛盾的导火索。新规不仅扩大了管制范围，将铥、钬等关键元素纳入其中，还强化了出口许可证制度，要求企业申报物项用途与最终用户，审批流程需耗时45个工作日。
冯德莱恩在讲话中反复提及“被利用”“被武器化”等词汇。她声称，这种相互依存关系的恶意使用正在加速升级，欧盟的回应必须匹配风险规模。美媒立刻解读出弦外之音，这暗示欧盟可能激活2023年底生效的《反胁迫工具法案》，这个被视作“经贸核选项”的机制，能直接限制贸易、削减知识产权或管控外资。
«——【·供应链裸奔·】——»
冯德莱恩的焦虑绝非政治表演，欧洲工业界早已陷入恐慌。德国金属粉末供应商NMD的首席执行官娜丁・拉伊纳用“形势非常紧张”形容现状。她的客户们正疯狂寻找中国以外的稀土来源，却一次次碰壁。
全球99.8%的重稀土精炼产能都握在中国手里，这是欧洲绕不开的硬伤。
瑞典等国虽有稀土矿藏，却缺乏配套的开采和精炼基础设施。欧洲市场的稀土价格已率先失控，99.5%含量的氧化镝月度报价从原本的250-310美元/公斤，飙升至700-1000美元/公斤；99.99%含量的氧化铽更是突破4000美元/公斤关口，创下历史新高。
汽车业成了重灾区。博世等零部件巨头不得不启动“大量囤积”计划，试图在11月8日新规生效前抢备库存。宝马、雷诺虽在研发低稀土电机，英国Monumo公司也声称能用AI降低24%的用量，但业内专家直言，这些技术距量产至少需要数年时间。
循环经济同样指望不上。法国公司Neutral每年能处理40万辆报废车回收稀土，但其首席执行官让-菲利普・巴霍坦言，扩大规模面临巨大挑战。开发新矿山更是远水难解近渴，环境审批与资本投入的双重门槛，让欧洲短期内无法摆脱依赖。
«——【·话术陷阱·】——»
“他们的逻辑从来都是双重标准。”商务部新闻发言人何咏前的表态，戳破了西方的修辞把戏。冯德莱恩口中的“武器化”指控，不过是这套话术的新变种。
过去数十年，欧洲靠着中国稳定的稀土供应赚取全球化红利时，从不吝啬对“自由贸易”的赞美。德国汽车、法国航空航天等产业的蓬勃发展，都离不开中国稀土的成本优势与供应保障。可当中国依法依规完善出口管制体系时，他们却立刻换上“经济胁迫”的帽子。
中方的立场始终清晰。10月21日，商务部部长王文涛与欧盟贸易委员谢夫乔维奇会谈时明确表示，稀土管制是维护国家安全的正常做法，且已提前通报包括欧盟在内的主要贸易伙伴。中方还为合规企业设立了审批“快速通道”，绝非针对特定国家。
欧方的担忧源于地缘政治误解，他们选择性忽略了中方措施符合国际惯例，更忘了自己对中国企业的打压。就在稀土谈判的同时，荷兰仍在安世半导体问题上泛化“国家安全”概念，欧盟对华电动汽车反补贴调查也未停歇。
«——【·欧盟的“反制”·】——»
冯德莱恩在放狠话的同时，也抛出了欧盟的应对方案。她透露，欧委会将推出“RESourceEU”计划，模式参照俄乌冲突后摆脱对俄能源依赖的“REPowerEU”，聚焦稀土回收、联合采购与储备投资。
欧盟还加快了“找备胎”的脚步。冯德莱恩列出一串名单，乌克兰、澳大利亚、加拿大等国都被纳入关键原材料合作伙伴计划。但这些努力更像应急公关，澳大利亚的稀土矿山要2027年才能投产，哈萨克斯坦的精炼产能尚不足中国的十分之一。
欧盟内部的分歧让这场“报复”显得底气不足。谢夫乔维奇刚与中方通话两小时，恳求加快审批2000余项出口申请，法国就跳出来呼吁考虑所有报复选项，德国虽表态支持，却有官员警告“激活反胁迫机制将遭经济反噬”。
中方的回应始终保持克制与坚定。王毅外长早在7月就明确表示，稀土从来不是中欧之间的问题，只要遵守规定，欧洲企业的正常需求都会得到保障。这种底气来自产业链的绝对优势，更来自依法行事的坦荡。
«——【·结语·】——»
11月的“升级版”中欧出口管制对话机制会议已提上日程。冯德莱恩的“所有手段”狠话，更像给欧洲内部看的表态。毕竟在氧化镝价格暴涨三倍的现实面前，任何脱离合作的报复，最终都会变成砸向自己的石头。
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