东帝汶加入，东盟26年首次扩员

●本报赴马来西亚特派记者 曹师韵●本报驻印尼特派记者 李培松●本报记者 李 萌

26日，东帝汶总理夏纳纳（中）和马总理安瓦尔、东盟秘书长高金洪在签署《东帝汶加入东盟宣言》仪式上合影。（IC photo）

第47届东盟峰会26日在马来西亚首都吉隆坡正式开幕，峰会主题为“包容性和可持续性”，聚焦东盟共同体建设及对外关系等议题。本届峰会及系列会议于10月26日至28日举行，与会领导人将围绕东盟共同体建设、区域一体化、经济增长、互联互通及对外关系等重点议题展开讨论。东帝汶在26日的峰会开幕式上正式成为东盟第11个成员国。《马来邮报》26日称，东帝汶2011年首次申请加入东盟，历经14年等待，终于实现“入盟”，这也是东盟本世纪以来首次扩员。同日，柬埔寨与泰国签署关于两国和平的联合声明。路透社称，该声明是对数月前双方达成的停火协议的进一步推进。马新社26日称，随着多国领导人及与会代表齐聚吉隆坡，国际社会对本届峰会及系列会议高度期待，认为这或将为动荡的全球局势注入稳定性。

历时14年，东帝汶“入盟”
东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔26日在第47届东盟峰会开幕致辞中表示，世界局势动荡不安，地区纷争加剧，不确定性上升，这些不仅考验着东盟的经济，更考验着东盟对坚持合作的信念。他说，面对挑战，东盟相信尊重与理性依旧能将东盟成员国紧密相连。
《东帝汶加入东盟宣言》当天签署，这表明在经历长达14年的观察与准备后，东盟正式接纳东帝汶。安瓦尔表示：“东帝汶的加入让东盟大家庭更加完整，这再次印证我们共同的命运和深厚的区域情谊。”据《马来邮报》报道，东盟上一次吸纳新成员是1999年，当时柬埔寨成为东盟第10个成员国。

“对于东帝汶人民而言，这不仅是梦想成真，更是对我们奋斗历程的有力肯定。”东帝汶总理夏纳纳表示，加入东盟将为该国带来“巨大的贸易与投资机遇”，但这“并非历程的终点，而是令人振奋新篇章的开始”。马来西亚媒体称，夏纳纳在发言时一度激动落泪。
东帝汶位于印尼和澳大利亚间，人口约140万，年国内生产总值（GDP）约20亿美元。作为亚洲最年轻的国家，东帝汶历史上长期被葡萄牙殖民，直到1975年宣布独立。随后，印尼出兵东帝汶，并于1976年宣布其为印尼第27个省。东帝汶民主共和国于2002年正式成立，并于2011年首次申请加入东盟。2022年11月，东盟原则上同意接纳东帝汶，给予其观察员地位。东帝汶已于今年10月25日正式交存加入《东盟宪章》和《东南亚无核武器区条约》的文书。

26日，柬埔寨首相洪玛奈与泰国总理阿努廷共同签署关于两国和平的联合声明，包括泰柬和平4项协议：撤除重型武器、清除地雷、打击诈骗集团、共同管理边境。泰国与柬埔寨7月24日起在边境地区多次发生武装冲突，双方互相指责对方违反国际法。

“历史性时刻”
国际社会对东盟时隔多年扩员以及泰柬签署联合和平声明给予广泛关注，多家外媒将其称为东盟“历史性时刻”。

马来西亚战略与国际研究院的分析师安吉琳对美联社表示，随着保护主义抬头，东盟的扩员表明了其对区域主义、开放和公平参与的承诺。据美联社分析，加入东盟让东帝汶可以利用该集团的自由贸易协议、投资机遇和更广阔的地区市场。

关于东盟未来发展，马新社报道称，受新一轮投资流入、有利的人口结构和区域内更强连通性的推动，预计到2030年，东盟GDP将达到4.5万亿美元，而“东亚合作伙伴仍是这一前景的核心”。

在东帝汶加入前，东盟由10个成员国组成，包括泰国、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱、越南、缅甸、老挝和柬埔寨。根据美国贸易代表办公室数据，东盟成员国总人口约6.8亿，GDP总值达3.6万亿美元。

印尼战略与国际问题研究中心研究员穆罕默德·哈比卜26日接受《环球时报》记者采访时表示，泰柬签署关于两国和平的联合声明是东盟在实现区域和平稳定征程中的关键里程碑。他说：“这表明通过非对抗方式缓和冲突的策略在东盟地区依然行之有效。”

“多层外交持续推进”
马新社26日称，多方参与下，本届东盟峰会及系列会议引起国际社会的广泛关注，让吉隆坡成为“全球外交与经济对话中心”。中国、美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等约30国的领导人及代表将参会。

此外，巴西总统卢拉和南非总统拉马福萨分别以金砖国家轮值主席国和二十国集团轮值主席国领导人身份受邀参加本届峰会及系列会议。

“多层外交持续推进。”马新社评论称，在推动和平与经济繁荣的过程中，没有什么比各国领导人及代表面对面交流更为有效。

东盟与中国的区域经济合作是此次东盟峰会及系列会议的亮点。安瓦尔26日表示，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书即将签署，凸显东盟与中国的全面战略伙伴关系进入新阶段，这将进一步强化区域经济的整体韧性。马新社称，中国—东盟自贸区3.0版是东盟近年来推动取得的核心经济成果之一。

马来西亚经济学家莫哈末·贾坦表示，中国－东盟自贸区3.0版和东盟货物贸易协定的升级计划，将充分释放《区域全面经济伙伴关系协定》的潜力，“东亚与东盟的合作正从相互依赖转向相互促进的模式，使双方都受益”。