农业银行年内罚单超8500万：多地分支机构频触监管红线

据公开信息披露，2025年10月24日，中国农业银行民和回族土族自治县支行因违反信用风险监管规定，被处以25万元罚款。与此同时，该分支机构时任行长陈小龙亦受到警告处分。这已然是今年农业银行收到的第N张监管罚单。

据不完全统计，截至目前，农业银行年内累计罚金已高达8521.4万元，在银行业罚单总额排名中位居第三。

监管处罚密集，违规类型多样

从10月以来的监管处罚态势来看，农业银行各地分支机构的违规行为呈现出多样化的显著特征。10月21日，福州长乐支行因在农户贷款、流动资金贷款等方面贷前调查履职不力，被处以95万元罚款；同日，长治上党荫城分理处因管理疏漏致使金融许可证遗失，受到警告并被处以罚款；10月20日，津东丽支行因违反外汇账户管理规定而遭受处罚；

10月15日，安徽省分行因五项外汇业务违规，被没收违法所得并处罚款共计234.64万元。回溯至更早的9月份，该行西昌市支行和铜陵分行分别因违反货物贸易收汇规定和外汇登记规定，被没收违法所得并处罚款32.81万元和34.43万元。8月份，大理分行和迪庆分行因贷款“三查”存在问题，合计被处罚款80万元；7月份，金华分行因贷款管理严重不审慎等七项违规行为，被重罚295万元。

违规行为呈现三大特征

剖析这批处罚案例，农业银行的违规行为主要呈现出三大特征：

其一，贷款管理问题较为突出，涉及贷前调查、贷后管理、资金流向监控等多个关键环节；

其二，外汇业务违规现象频发，涵盖外汇账户管理、结售汇业务等诸多方面；

其三，基础管理存在明显漏洞，诸如金融许可证遗失、机构变更未备案等情况时有发生。

值得一提的是，监管处罚不仅针对涉事机构，还对相关责任人实施“双罚”举措。

例如，北京分行因六项违规行为被处罚款380万元，同时有6名责任人被警告或处以罚款；

金华分行被处罚款295万元，3名管理人员同时受到处罚。这充分表明监管机构正在强化对银行业务全流程、全人员的合规管理要求。

合规经营任重道远

作为国有大型商业银行，农业银行拥有覆盖全国的广泛分支网络。然而，此次集中暴露的合规问题反映出其在内部控制和风险管理方面仍有较大的改进空间。

特别是在贷款管理、外汇业务等关键领域，亟需构建更为有效的内控机制和问责体系。随着金融监管持续趋严，银行业务合规已不再是可选项，而是必答题。

对于农业银行而言，如何将合规要求切实贯彻到各层级分支机构，避免出现“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象，将是其未来需要着重解决的重要课题。