说到蒙古国,相信很多朋友首先想到的就是大草原,是马背上的国家。
但现实中的蒙古国,早已不再是那个叱咤风云的草原霸主,今天的蒙古,夹在中国和俄罗斯之间,国土面积接近156万平方公里,是个地地道道的大国。
但也正是这样一个国家,他们全国像样的高速公路,却只有一条,超过七成的土地正在被沙漠慢慢吞噬。
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这不是危言耸听,据联合国数据显示,蒙古国目前超过四分之三的土地,正在经历不同程度的土地退化,其中大部分是沙漠化。
上世纪90年代,蒙古开始转向市场经济,牧民为了增加收入,大量饲养牲畜,尤其是羊,牲畜数量一路飙升,从最初的两千多万头涨到了现在的七千多万头。
这么多牲畜在草原上啃来啃去,草根被连根拔起,土地开始裸露,风一吹,尘土飞扬,沙漠就这么一点点铺开了。
除了人为因素,气候变化也成了帮凶,蒙古国的气温在几十年间上升了两个多摄氏度,干旱和极端天气的频率也变高了,夏天干热,冬天严寒,草原没有恢复的时间。
尤其是最近几年,极端天气越来越频繁,像2024年初那场寒潮,全国有几百万头牲畜被冻死,不仅让牧民损失惨重,也让整个畜牧产业跟着遭了殃。
而这些问题背后,还有一个更基础的难题,那就是基础设施严重滞后,蒙古国全国的道路总长度大概有十一万公里,但真正铺上沥青的只有一万多公里。
而绝大多数的路,不是土路就是碎石路,尤其是在乡下和矿区,开车就像坐过山车,一到下雨天,车子根本开不动,陷在泥里拔不出来,运输成本高得惊人。
你可能想象不到,这么大的一个国家,真正意义上的高速公路,只有一条,就是从乌兰巴托通往新国际机场的那32公里,这条路是蒙古近年来靠外资建起来的重点项目之一,但也只是杯水车薪。
交通不便直接影响到经济发展,蒙古的经济基本靠矿产出口支撑,铜、煤、金这些资源主要卖给中国和其他邻国,可问题是,矿区到边境的道路大多还靠私营公司自己修的“煤路”,没有统一的规划,也不具备大规模运输的能力。
矿石运不出去,利润打折扣,国家财政也跟着受影响,世界银行在一份报告里就提到过,基础设施落后是蒙古经济增长最大的瓶颈之一。
蒙古的GDP有很大一部分都来自矿业出口,但这样的依赖,也让国家极度脆弱,矿价高的时候,经济数据看上去不错,比如2011年,一年增长了十几个百分点,但矿价一跌,经济立刻大跳水。
尽管他们在2023年有所回升,但通货膨胀、失业率、贫困问题依然很严重,特别是在农村地区和牧民家庭,很多人靠天吃饭,日子一点都不轻松。
乌兰巴托作为蒙古国的首都,人口已经超过全国的一半,很多牧民因为草原退化、牲畜死亡,不得不搬进城市,可城市接纳能力十分有限,基础设施根本跟不上人口增长。
大量居民住在“包围区”,也就是城市周边的棚户区,冬天烧煤取暖,空气污染越来越严重,每年冬天,乌兰巴托的空气质量都会成为国际环保组织重点监测的对象之一,有人形容那里冬天的空气“像闻了十根香烟”,这并不夸张。
面对这些问题,蒙古政府也努力过,他们于2011年,就启动了国家级的行动计划,目的是控制沙漠化,其中比较有代表性的就是“十亿棵树”计划,目标是到2030年在全国范围内种植十亿棵树。
目前已经种了一部分,但离其设定的目标,还是有不小的差距,计划得到了联合国和不少国际环保组织的支持,甚至还用上了卫星遥感技术来监控土地恢复情况。
交通方面,蒙古也在向外资求助,特别是和中国的合作越来越多,像那条机场高速,背后就是中资企业参与的成果,现在蒙古也计划在2030年前修建几千公里的新路网,连接矿区、边境口岸和主要城市。
不过资金依然是个大问题,蒙古的外债已经占到国民生产总值的两倍多,财政压力很大,一些专家建议蒙古引入更多国际融资机制,比如亚洲开发银行、世界银行的贷款项目,但这类资金周期长、审批复杂,短期内难以见效。
蒙古国内也在推动一些产业多元化的尝试,比如发展旅游业,草原风光、历史遗迹、游牧文化这些元素确实有吸引力,尤其是对外地游客。
但现实问题还是那几个,交通不便,配套设施差,季节限制大,这些年也有不少游客抱怨蒙古的基础服务太差,旅游旺季住宿紧张,淡季又冷又荒,旅游业还没能真正撑起经济的第二条腿。
蒙古也在尝试种植耐旱作物,推动设施农业,但水资源短缺是个大问题,蒙古很多地方年降水量不到300毫米,地下水过度使用也带来了生态隐患。
像前几年蒙古西部几个省份就出现过地下水位下降、井水干涸的情况,农业要发展,必须解决水的问题,而水的问题,也离不开基础设施建设。
不少国际组织已经在蒙古开展了合作项目,比如联合国粮农组织、联合国环境署、世界自然基金会等,中国和蒙古之间也签订了多个环保和基础设施合作协议,比如沙漠化治理、跨境铁路建设等。
中蒙俄经济走廊的概念也提出多年,蒙古是天然的通道国,但要真正把地理位置变成经济优势,道路、能源、通信这些基础配套必须先跟上。
蒙古是否会真的“从地图上消失”?当然不至于,但它确实正面临着前所未有的生存压力。
这个国家要想走出现在的困局,光靠资源出口肯定不够,光靠种树也远远不够,需要真正把路修起来,把草原养起来,把经济多样化做起来,未来几年是关键窗口期,如果抓不住,很多问题就可能变成无解的问题。
眼下他们这条唯一的高速公路,可能就是这个国家现代化起步的象征。
但这也同样在提醒人们,这是一条刚刚开始的路,还远远没有到终点。
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