中国与东盟，对彼此的重要性还在持续上升

第47届东盟峰会在马来西亚隆重举行。

10月26日至28日，第47届东盟峰会在马来西亚吉隆坡隆重举行。

本届峰会延续了“包容性与可持续性”的理念，除东盟各成员国领导人外，中国、美国、日本、韩国、印度等对话伙伴国领导人也应邀出席。

中国与东盟携手同行三十余载，已成为亚太区域合作中最富成果、最具活力的双边合作典范。

在世界多极化持续演进、区域一体化不断推进的背景下，中国与东盟的互动愈加频繁、合作愈发深入，日益成为推动全球发展的重要引擎。

双边关系，成果丰硕。

30多年来，中国与东盟持续深化战略互信、拓展务实合作，建立了一系列重要合作机制，双方关系实现跨越式发展，为共建中国—东盟命运共同体注入了强劲动力，开创了区域合作共赢的新篇章。

政治互信缔造崭新格局。

中国与东盟建立牢固的政治互信，坚定支持东盟中心地位，不断完善对话机制，持续深化安全合作。

高层互动方面，今年以来，中国与东盟领导人间的高层互动十分频繁。

今年4月，中国最高领导人对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，推动达成上百项合作成果，书写了周边命运共同体建设新篇章。

4月14日，中国最高领导人抵达河内对越南进行国事访问。

今年9月，在出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵活动的26位外国元首和政府首脑中，东盟国家就占了五席。

特别是印尼总统普拉博沃克服困难亲临与会，更是充分彰显了双方深厚的政治互信。

昨天，李强总理出席本届东盟峰会，也充分体现了中国对东盟的高度重视和对区域合作的坚定支持。

机制建设方面，三十多年来，双方以“破题实效”为导向，构建了涵盖各层级、覆盖多领域的对话协商机制。

从上世纪九十年代“探索交流渠道”、破除认知壁垒，到2003年“建立机制破题”、搭建沟通框架，再到如今“直指发展痛点”、形成对话机制，为双方增进互信、深化合作提供了重要平台。

今年8月29日，中国外交部公布了《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》（摘要），强调要对现有30余项对话协商机制进行整合升级，构建一个更加高效的立体合作网络。

外交部官网截图。

经贸合作展现强大韧性。

中国与东盟三十余年经贸合作最深刻的蜕变，是从“中国出工业品、东盟出原材料”的传统模式，转向“设计-制造-销售”全链条深度融合。

随着RCEP全面生效与产能合作不断深化，中国已与东盟建立起紧密的“利益共同体”：中国的技术、东盟的产能与区域市场高效衔接，形成内聚性强的产业循环体系。
今年5月，双方共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，预计将于今年年底前正式签署升级协定。

中国与东盟十国全面完成自贸区3.0版谈判。

除关税领域外，升级版经贸协定还首次纳入了“数字经济”“绿色经济”“供应链互联互通”等9个新兴领域，标志着中国—东盟正大步迈向全方位、规则型开放合作新阶段。

互联互通谱写崭新篇章。

在共建“一带一路”倡议框架下，中国与东盟的互联互通取得历史性突破，从“硬联通”到“软联通”，双方正不断织密区域连接网络。

在“硬联通”层面，中国会同各方积极推动中老铁路、雅万高铁、金港高速、防东铁路等通道建设，有效提升区域基础设施水平、缓解了东盟内部联通瓶颈。

雅万高铁乘风破浪。

这些重大项目不仅强化了区域内部的连接，也为东盟国家打通了面向全球的出海通道，极大提升了国际物流效能。

在“软联通”层面，中国企业广泛应用人工智能、云计算等前沿技术，积极投身东盟地区的数字基础设施建设，通过跨境光缆等载体推动5G网络落地，助力区域数智化转型。

命运与共，合作典范。

在全球治理体系加速重塑背景下，东盟作为全球南方的重要代表，是新的规则塑造者和秩序参与者。

中国作为坚定支持多边主义的重要力量，正与东盟携手，为破解逆全球化困局、打破霸权主导逻辑提供“平等、互利、包容”的亚洲方案。

安全维度：以“对话协商”破除“零和博弈”。

当前，多极化世界呼唤以“对话协商”取代“零和博弈”的非对抗性安全观，而中国-东盟在区域焦点问题上的长期实践，生动诠释了这一逻辑。

一直以来，南海问题是亚太各方共同关注的焦点。近年来，美西方不断通过高频次军演强化军事存在、加剧地区紧张，而中国与东盟则通过海上联合搜救、油气共同开发等务实合作，将“搁置争议、共同开发”转化为具体现实。

当美西方致力于构建排他性军事同盟体系时，中国则与东盟持续开展安全演习，聚焦人道主义救援与灾害应对，显著提升共同安全能力。

相较美西方所代表的以威慑和对抗为基础、追求自身绝对安全的旧范式，中国所倡导实践的，则是一种以共同安全为目标、通过对话协商化解分歧的新范式。

这种根本差异让东盟国家认识到，域外大国的军事冒险行动，非但不能提供真正的安全保障，反而可能是引发对抗的长期风险，成为促进双方不断走近的重要因素。

经济维度：以“共生替代零和”。

今年以来，特朗普政府狂抡关税大棒、滥施单边制裁，严重冲击多边贸易体系，使广大全球南方国家面临更严峻的外部环境。
面对霸权主义、单边主义、保护主义的冲击，东盟国家愈发清醒地认识到，可持续的多极化秩序，必须建立在“共同发展”之上，而非“零和博弈”的消耗性竞争。

中国与东盟的经济协作，突破了美西方“中心-外围”的依附性分工模式：东盟不再被动承接产业链低端环节，而是通过技术合作与产能联动，逐步向产业链上游攀升；中国也不再是单一的技术输出者，而是与东盟共同开拓区域市场、共享发展机遇。

这种双向赋能、互利共生的关系，不仅增强了双方的经济韧性，也为其他全球南方国家提供了重要独立自主、互利共赢的发展新路。

在文化维度上，中国与东盟始终秉持“互鉴超越优越”的理念，推动文化交流超越“单向输出”的窠臼，真正走向双向奔赴、平等互鉴的良性循环。

当美西方仍试图以单一标准统一全球价值评判时，中国始终坚持“和而不同”的文明观，尊重各国文化的主体性与发展路径，文明对话不再停留在理念层面，而是具象为剧目共编、文物联展、语言共学的生动实践。

当前，中国与东盟的合作正在进入“天时、地利、人和”的战略机遇期。

三十多年的合作充分印证了，全球治理绝不应是“一言堂”，而应是“多元共治”，国际合作不应是“唯利是图”，而应是“命运与共”。

这条东方路径，不仅照亮了中国与东盟的未来，更为全球合作提供了务实而深刻的答案。