“一府一委两院”指什么？

制图 王思祺

　　
□张珍铮

　　如果把国家比作一个超级大家庭，这个家庭需要有人操持“家务”，有人评判是非，有人守护规矩。这就是“一府一委两院”的分工。

什么是“一府一委两院”？

　　一府：是指政府的“府”，我国最高级别的政府是国务院，也就是国家的“大管家”，为人民服好务是它的工作目标。
　　一委：是指国家与地方各级监察委员会，它们是“纪律委员”，防止公权力的滥用。
　　两院：是人民法院和人民检察院的合称。它们是国家的“裁判官”，通过司法，维护国家的公平正义。
　　这个精妙的制度设计，体现了现代国家治理的智慧——分工明确，各司其职，相互配合。

国务院：十四亿人的“超级管家”

　　国务院作为最高级别政府，它要操心的事可多了：教育部归它管——学校的课程设置、教材编写都有它的影子；交通运输部归它管——你出门坐的地铁、公交都在它的管理范围内；卫生健康委归它管——疫苗免费接种、医保制度都是它的职责……
　　国务院总理每年会在全国人民代表大会上作《政府工作报告》，向全国人民汇报工作——去年干了啥，今年要干啥，钱要怎么花。

国家监委：监督所有公职人员行使公权力

　　2018年，我们的国家治理体系迎来一个重要新成员——国家监察委员会。
　　这个“纪律委员”权力可不小：它可以对公职人员开展廉政教育、可以调查职务违法和职务犯罪、可以作出政务处分决定，还可以将涉嫌犯罪的案件移送检察院审查起诉。
　　最重要的是，监察委的成立实现了监督全覆盖——只要是手里有公权力的人，都在它的监督视线内。

两院：公平正义的“守护神”

　　最高人民法院，是全国最高级别的“终审法庭”。当案子从基层法院一路“上诉”到这里，它的判决就是最终版本。
　　举个例子，如果某个案件在全国范围内都有重大影响，或者法律适用出现严重分歧，最高人民法院就会出手。它还会发布指导性案例，让全国的法官遇到类似案件时都知道该怎么判。
　　而最高人民检察院的主要任务是领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。当公共利益受到侵害时，比如有人污染环境、损害文物，但没有人去起诉，人民检察院就会提起公诉。它还要监督法院审判是否公正，警察办案是否合法，就像一个站在旁边的“监考老师”，确保司法这场“考试”公平公正。

默契配合：一个真实的治理案例

　　去年，某地发生一起食品安全事件，处理过程正好展示了“一府一委两院”是如何协作的。
　　食品安全事件发生后，国务院下属的市场监督管理总局立即出动，查处问题企业，并着手修订食品安全标准；最高人民法院发布相关典型案例，指导全国法院统一裁判尺度；最高人民检察院指导地方检察院提起公诉，要求企业承担惩罚性赔偿；国家监察委员会则启动调查，追究相关监管人员的失职责任。
　　这就是现代国家治理的精妙之处——不是某个部门单打独斗，而是一个紧密配合的体系在共同发力。
　　也许同学们会觉得，这些国家机构离你很遥远。其实不然。
　　学校学生会选举中，就蕴含着民主选举的基本原理；班长既要执行班委会决定，又要协调各班委工作。而若干年后，你们中的一些人可能会通过公务员考试进入国家机关工作，参与到国家治理中。
　　了解这些其实是解锁认知框架——当你懂得国家如何运转，你就能更好地理解每天发生的新闻，更清楚地知道如何参与公共事务。再看看央视新闻联播，你会发现，那些曾经觉得“很官方”的新闻，突然变得生动而清晰了。因为你现在知道了，这背后是一整套精心设计的国家治理体系在有序运转。

（作者为成都市温江区嘉祥外国语学校思政教师）