浦东这个案例入选《上海手册》向全球推广，2025世界城市日可持续发展全球大会开幕

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10月26日，2025世界城市日可持续发展全球大会在上海开幕。大会发布了《上海手册》，收集了来自11个国家的21个重点案例，涉及城市规划建设、经济振兴、社区治理、交通出行、文化旅游、气候能源、生态环保、数字政务、数字教育、数字人才培养等内容，旨在通过以问题为导向、以可持续发展理念为引领、以多元主体协同参与为基础，以及以数字技术赋能为支撑的技术应用、模式设计、机制创新的系统性实践，为各国城市打造“以人为本”的智慧城市提供可复制的经验借鉴和政策参考。其中，“东明路数字社区元宇宙促进青年参与”入选其中。

2020年以来，国家将“数字社会”建设提升至国家战略高度，强调以数字技术推动社会治理现代化。在此背景下，“数字社区”作为数字社会的微观单元，成为政策与实践交汇的关键场域。数字社区不仅意味着基础设施的数字化升级，更指向一种以技术为中介的社会关系再生产机制。

由东明路街道办事处主导、汇明心街区发展服务中心运营的“东明路数字社区元宇宙促进青年参与”，运用数字孪生技术和区块链技术，有效解决了社区治理中信息不对称、商业活力不足、青年参与度低等问题，成为“数字社区”的积极探索。

据了解，该项目针对东明路街道老龄化严重，青年居民缺乏社区参与，青年群体与社区空间的关系呈现“职住分离”状态——户籍或居所虽在辖区内，日间经济活动却主要发生在街道之外，仅于夜间返回居住等实际情况，东明路街道以“汇明心街区发展服务中心”作为公共空间为枢纽，通过“元宇宙”技术界面，构建了“视觉层—算力层—关系层”的三层数字化治理体系。2022年尝试通过基于区块链技术的“数字徽章”激励居民参与，并于2023年上线“互动共享在灵岩”手机应用，逐渐形成了线下的街区发展中心与线上的手机应用互动，构建起多维的社区参与空间。

面对“青年参与社区治理受限”的挑战，该项目引入了基于区块链nft（non-fungible token）协议的数字徽章体系，数字徽章持有者可获得“社区达人”数字身份。数字徽章的使用进一步促进了青年居民的认同感和参与感，自2023年开始，在两年内产生1287份提案，涵盖夜间经济、老年友好设施、社区微更新、亲子活动等多个主题。其中128份进入街道议事会程序，32份已落地实施。

该项目的实现了线上线下互动赋能，通过数字孪生与ar的叠加，将年轻人的“时间缺场”转换为“线上在场”，实现了“公共空间的数字孪生”。多元主体通过这一孪生空间进行包容性治理，也带来了参与效率的提升。上海财经大学经济社会学系副教授、社会工作msw中心主任孙哲表示，从街区到城市生活，比如城市的烟火气、年青人参与社区事务等，东明路街道的案例作为一个示范，可以在浦东以及其它地方推广。

上观号作者：浦东观察