中美刚坐上桌，美国对华出手调查，特朗普知道中国还有“核选项”

中美新一轮谈判，于25号在马来西亚展开。然而，这边刚坐上谈判桌，美国那边就宣布对华展开调查。为何这个时候出这一招？因为特朗普知道他没牌了，但中国还有“核选项”没用！

美国贸易代表

10月24日，美国贸易代表办公室在官网发声明表示，美国贸易代表格里尔宣布针对中国履行中美第一阶段贸易协议情况启动301调查。根据格里尔的表态，这样做的目的有三：

一是表明了特朗普坚持要求中国履行协议承诺的决心；二是保护美国农民、牧场主、工人和创新人员的利益；三是推动更加互惠的中美贸易关系，从而造福美国人民。

在这里，所谓的中美第一阶段贸易协议，指的是中国和美国在2020年签署的贸易协议。根据协议的相关要求，中方将扩大对美国的贸易采购。如增加自美进口2000亿美元的商品和服务，其中包括了大豆等农产品、制成品、能源和服务业等。

后来的数据显示，最终的进口量和当初的协议存在偏差。而导致偏差的原因，一方面和疫情、价格波动有关，另一方面离不开美国关税和出口限制的因素。特别是拜登政府期间，美国加大了对华科技封锁，直接阻碍了中国对美国高技术的进口，从而影响了协议采购量。

如今，距离当初的协议签订过去5年。可自特朗普上台以来多次旧事重提，持续炒作2020年中美第一阶段贸易协议。这一次更是不单单停留在了口头上，还准备动真格对华展开调查。

而根据美国方面的声明，针对中国的调查将在10月31日至12月1日期间公开征求意见，并在12月16日举行听证会收集更多线索。对于这项行动，路透社直接说道，“这将为特朗普提供新的法律依据，以进一步提高对华商品加征关税。”

路透社的分析很合理，特朗普是装都不装了。自上台以来，特朗普持续以关税为借口对全球施压。特别是过去6个月以来，特朗普的关税加了一轮又一轮，从20%一路威胁涨到155%。期间，特朗普最常说的话便是“我们手里还有牌，比中国更大、更好的牌”。

那么，美国手里到底有哪些牌呢？特朗普在近期的采访中曾透露过一些，比如飞机零部件、食用油和工业软件等。特别是飞机零部件，特朗普表示，“我们制造他们的飞机，主要是波音飞机，我们可以断供零部件”。

对于这些威胁，笔者还是那句话，倘若特朗普手里真有牌，面对中国一轮又一轮的反制，按照他的脾气，早就把牌打出来。现如今，特朗普根本就没牌了。否则的话，也不至于对5年前签的协议进行调查。相反，特朗普知道中国还有“核选项”的牌没有打。

目前，在中国的反制中，稀土牌堪称是一项“核选项”。而除了稀土以外，10月24日，彭博社直接以“中国制药杠杆，是对美贸易谈判中的‘核选项’”为题表示，中国对稀土的牢牢掌控，将赋予其获得美国让步的前所未有的筹码，但中方控制着更关键的供应链——药品。

文章分析指出，中国在药品供应链上对活性药物成份（API）占据主导地位，而API又是商品药物的核心组成成份。另外，根据美国专业机构最新发布的调查数据，美国近700种药物都最少使用了一种只能来自中国的原材料。

彭博社认为，美国对华药品原材料的依赖程度被大大低估。尽管美国大部分成品药物来自印度，但印度成品药的原料则是来自中国，这被很多美国人忽略了。

特朗普

而鉴于中方在药品原材料领域的主导地位，彭博社引用了美国官员的话表示，【目前中方尚未动用这一贸易“核选项”，但如果美国总统特朗普持续升级贸易战至最高水平，这一局面可能改变。】

尽管如此，但是在笔者看来，如果不是到了彻底掀桌子的时候，中国不太可能打出这张“核选项”牌。因为药品关乎人类健康和生命，将此作为地缘政治工具违背中国的外交理念。

当初，中国打出稀土牌时就没有采取一刀切，对于一些可能会使用到稀土的医疗设备也进行了豁免。但是，这并不代表中方会一退再退。在必要的时候，一定会采取更加针对性的措施。