上海
距离洪都拉斯大选还有38天，国会这边突然要搞个“紧急议程”。
核心就是推进那部争议不小的《通过提高环境许可效率促进投资法案》，大家更习惯叫它“快速许可法”。
这节骨眼上搞“紧急”，很难不让人多想毕竟选举前的政策动向，往往都带着点“讨好”的味道。
最早把这事捅出来的是洪都拉斯公民组织“埃斯卡苏网络”，今年五月初他们就说，这部法案得到了科尔特斯工商会的力挺。
本来觉得“提高许可效率”是为了方便投资，听着像好事，但后来发现，它居然允许不经过公众参与，直接快速发环境许可证。
这就有点离谱了，环境项目关系到大家的生活，连问都不问一声，哪来的公平可言？
后来国会又说，法案已经修改过了，目的是“确保环境保护”。
可奇怪的是，修改的内容压根没向公众公布，具体改了哪、怎么保障环保，全是谜。
搞不清他们是真怕公众反对，还是这修改本身就没多少诚意。
这事不光老百姓纳闷，专家也看不下去。
洪都拉斯民主研究中心的卢西亚・维吉尔，专门研究社会环境问题的，她就点破了关键：现在正是选举季，国会自己还陷在危机里，却急着协商这种没定案的争议法案。
更让人不舒服的是，法案只问了私营部门的意见，把会受影响的社区完全排除在外。
如此看来，大家对这法案不信任，根本不是没道理。
维吉尔还说，洪都拉斯现在已经成了“捍卫自然公共资源最危险的国家之一”。
这话不是夸张，主要是老百姓根本拿不到法规放宽的信息，连自己的家园会受啥影响都不知道。
而且现在的法律对3级、4级环境影响项目已经够松了，这部“快速许可法”要是过了，标准只会更松。
很显然，受益的绝不止采矿业，那些想搞资源开发的行业，估计都在等着捡便宜。
“从2014到现在，大选前‘送好处’成了老套路？”
说到这种选举前的“紧急操作”，不是第一次了。
“教会与采矿大陆网络”驻洪都拉斯的代表佩德罗・兰达，搞人权捍卫很多年，他说大选前60天里，通过特权讨好私营企业，早就成了常态。
最典型的就是2014年那次“立法狂潮”。
当时国民议会开一次会，就批了一百多项可再生能源法案，整个过程全是违规操作，腐败的影子到处都是。
后来2017年、2021年大选前，又出现了好几次类似的“法案洪流”。
本来想，吃过亏该改改了吧？没想到到了2024年，还是老样子。
除了“快速许可法”，这次国会的紧急议程里还有别的“好处”。
比如扩大“临时进口制度”，简单说就是企业家进口机械、设备可以免关税。
兰达解释得很明白：大家都知道，从80年代开始，大多数矿业和能源企业就一直享受这个优惠，可本土的企业家却要老老实实交这些税费。
同样是做生意，差别待遇这么大，本土企业哪还有竞争力？
还有个关于石油衍生燃料和生物燃料混合的法案，声称是为了激励农业领域超过3亿美元的投资。
听着是帮农民，可兰达一眼就看出了问题这法案表面上是帮搞生物燃料的棕榈种植业，实际上很可能是在为一家公司铺路。
那家公司叫洛斯皮纳雷斯投资公司，打算在科隆省托科亚市建石油焦热电厂。
石油焦热电厂可不是啥好东西，污染特别大。
而且这法案还允许规范石油副产品的使用，兰达说这就是另一项危险操作。
阿瓜恩地区的社区为了反对这种开发，抗争了好多年，不少人还因此遭了毒手，甚至丢了性命。
很显然，政府这么干，就是想在选举前讨好企业界，换他们的支持。
阿瓜恩地区的事，说起来就让人揪心。
2022年的时候，那里的农民因为反对采矿企业占土地，3个社区领袖就被不明身份的人袭击身亡，到现在案子都没破。
这些社区本来就靠着土地生活，法案一松，企业一来，他们的家园就没了，连反抗的权利都快保不住了。
现在选举倒计时已经开始，特古西加尔巴的立法时钟也越走越快。
但这种“紧迫感”，根本不是为了公共利益，更像是在搞政治寻租用国家的政策，换自己的选举利益。
这些在任期快结束时仓促通过的法案，没透明度、没公众参与，说白了就是给权势集团开的“期票”。
“38天后选举落幕，谁来为这片土地买单？”
大家都清楚，为这些“期票”付出代价的，绝不会是那些政客。
他们选举完要么上台继续掌权，要么下台走人，留下的烂摊子，得由这片土地和守着土地的社区来扛。
就像阿瓜恩河谷之前发生的那样，悲剧一次又一次，却没人真正负责。
38天后，选举的喧嚣会过去。
到时候那些被“快速通道”批准的项目一开工，森林可能会被砍、河水可能会被污染、社区可能会被拆散。
可那时候，谁会站出来说“我来负责”？怕是很难有人应声。
其实这事说到底，就是“快速立法”和“经济发展”在拉扯，可拉扯的时候，环境的底线、公众参与的权利，全都被丢到了一边。
企业要利益、政客要选票，唯独没人替这片土地和生活在这里的人多想一步。
现在法案还在推进，争议也没停。
至于“快速许可法”最终会不会过，过了之后又会造成多大影响，只能等时间给出答案。
但有一点是肯定的：要是环境没了、社区散了，再快的“发展”，也没什么意义。
不知道大家怎么看？你们觉得选举前的“紧急法案”，该给环境和公众留多少空间？
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