特朗普火力全开，谁敢支持就制裁谁，60国代表现场干瞪眼

谁敢投赞成票，美国就制裁谁。这不是玩笑，是特朗普政府在联合国国际海事组织（IMO）会议上发出的真实威胁。

10月15日，IMO在伦敦召开特别会议。会议焦点，是一项酝酿多年的全球航运碳税提案——要让所有国际货轮按排放缴费，用于建立“Net-Zero基金”，推进绿色燃料替代与全球港口转型。

联合国国际海事组织IMO

数据摆在那儿：全球航运每年产生的碳排放，占全球温室气体排放的3%，如果继续照旧，到2050年将升至10%，超过绝大多数工业国家。

支持者不少，计划也很细，每年可筹得110至130亿美元，专项投入到新能源船只、替代燃料、绿色港口等核心技术的研发中，还特别预留配额扶持发展中国家，以免让他们被排除在绿色变革之外。方案提出后，60多个国家明确支持，欧洲、中国、南美、东南亚多国都准备投赞成票。

航运碳排放

然而就在投票前48小时，一道来自华盛顿的“最后通牒”震撼全场。

美国国务院代表团带着一份“反制清单”赶到伦敦，不绕弯子、不开玩笑。支持碳税的国家将面临以下后果：一，本国航运官员将列入签证黑名单，禁止赴美谈判或参会；二，该国船只未来靠港美国，将缴纳更高港务费，甚至可能被拒绝入境；三，相关企业将面临二级金融制裁。

美国国务卿鲁比奥

而特朗普本人也在社交媒体上火力全开。他将碳税称为“全球绿色新骗局”，公开指控这是一个“针对美国工人和中产阶级”的陷阱。他说：“他们要从你们的口袋里掏钱，来补贴他们的环保游戏。”对普通美国选民来说，这种言论确实简单、直接、好理解。

美国总统特朗普

本来形成统一战线的国家阵营开始动摇。有人担心本国航运企业被美国“点名”，有人怕本国进出口成本陡升，有人甚至是碍于美方在其他经济合作领域的主导地位，最终选择退缩。

会议最终投票结果：57票赞成，49票反对，21票弃权，议案未能通过，正式宣布延期一年再议。这不是简单的推迟。这等于是美国强行把一个全球性的碳市场，按下了“暂停键”。冲击也不只停留在会议现场，而是迅速蔓延至整个航运行业。

首先受伤的是“革新派”。这类企业大多在近几年提前押注绿色技术，不仅签下大量绿色船舶订单，还布局氨燃料、甲醇推进等新一代动力方案。按原计划，碳税的实施将成为他们的“护城河”，拉开与传统重油船的距离。

甲醇双燃料绿色船舶

然而现在政策落空，他们投入的数十亿美金没了政策兜底，商业回报周期被迫拉长。有些公司甚至考虑取消尚未交付的新造船订单。

这些企业的代表在会后私下抱怨，“不是延期，是砍向我们的一刀。”但对于传统航运巨头来说，这刀砍得恰好。他们从一开始就反对这项计划。

以希腊的安吉利库西斯航运家族为代表的保守派认为，碳税将大幅提高运营成本，最终推高商品价格，形成“运输通胀”。他们还指责倡议过于理想主义，缺乏过渡机制，是“让全球消费者为理想主义者买单”。

掌舵人玛利亚·安吉利库西斯和她的父亲

美国的干预，客观上为他们挡住了这道浪潮。他们没有喊感谢，但暗自松了口气。

可真正被击垮的，是那些还没来得及成长的“造梦者”——新兴绿色能源初创公司。他们研发氢燃料、绿色甲醇、电驱港机等解决方案，指望碳税能撬动市场需求，如今前景一夜蒸发。融资受阻、订单冻结、投资人观望，整个行业气氛瞬间冷却。

而环保组织则怒不可遏。环境保护基金（EDF）在会后发表声明称：“此次延期严重削弱了对行业的减排预期，资本将撤离，风险投资将转向其他领域，行业可能失去未来五年的转型窗口。”

环境保护基金会EDF

整件事的深层问题不在碳税本身，而在于：当一个超级大国不再接受规则约束，而是用威胁来左右多边机构的进程，所谓的国际秩序还能剩下多少实质？

有人回忆说，这已经不是美国第一次在国际组织掀桌子了，从世卫组织到巴黎气候协定，美国有的是记录。”。

巴黎气候协定大会现场

明年投票还会如期举行吗？即使通过，美国还会接受吗？没人敢打赌。这一次，被撂倒的不只是一个投票议案，而是整个全球航运行业筹划多年的绿色改革蓝图。更是一个危险信号：未来任何多边机制，只要踩到强国利益红线，都会面临被拆解、被阻断的风险。

特朗普这次没有遮掩，没有迂回，直接亮明态度：“谁敢支持，就让你付出代价。”这样一个信号，比任何口头反对都来得清晰。