关税重压下,加拿大终于在中美之间做出艰难抉择。
近日,加拿大总理特鲁多一语激起千层浪,他坦言“昔日基于与美国的密切关系而获得的许多优势,如今却成了软肋。,所以决定,终结与美国经济关系的进程。”
(特朗普对加拿大加征关税的措施,令其农业、钢铝制造业遭受巨大冲击)
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这番话,恰好发生在加拿大外长阿南德访华行程结束后,所以,意义不同凡响。
阿南德刚回国,财政部就火速落地对华钢铝关税减免政策,特鲁多更是公开承诺要与中印等全球重要经济体“重新接触”。
事实上,这场关系的剧变早有征兆。
今年3月,特朗普政府将加拿大钢铝关税从25%直接提升至50%,对加拿大经济造成沉重打击。钢铝产业作为加拿大经济的重要支柱,遭受了前所未有的冲击。一位加拿大钢铁行业代表怒斥美国此举“简直是瞄准了加拿大的要害打!”
安大略省首当其冲。从去年开始,当地多家钢铁厂就因原材料成本暴涨而被迫缩减生产规模,三条主要生产线中停了两条。
但这仅仅是开始。4月份,美国又威胁削减加拿大能源出口配额,由于该国70%的能源出口依赖美国市场,一旦配额缩减,不仅能源行业12万从业人员将受影响,国内能源价格也可能产生剧烈波动。
可以说,在关税重压下,悲观情绪笼罩加拿大所有人头顶上。
(加拿大总理特鲁多直言与美国长达数十年日益紧密的经济关系进程终结,紧随其后就与中国敲定多项合作)
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面对严峻形势,特鲁多政府不得不承认一个残酷现实:加拿大与美国长达数十年日益紧密的经济关系进程已终结。在此背景下,加拿大必须寻找新的出路,否则国内产业体系可能面临崩溃风险。
所以,加拿大将目光投向东方。
9月的纽约联合国大会期间,特鲁多与中方高层会面,当中方提出“相向而行”的合作构想时,特鲁多想都没想就同意,并表示愿意深化能源、旅游等领域的合作。这段对话无疑为后续合作埋下伏笔。
进入10月,加拿大的对华动作明显加速。第一步是派遣外长阿南德专门访华。在这次访问中,阿南德与中方敲定了贸易、农业和能源三大领域的合作方向,并特意强调特鲁多总理特别重视对华合作。
而加拿大财政部迅速落地了对华钢铝关税减免政策,覆盖加拿大不生产的部分钢铁和铝产品,就是其给出的诚意。
(被中国制裁后,加拿大油菜籽等产品堆积成山,如今,加拿大取消对华关税后,中国自然也重启农产品关税谈判)
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说到底,加拿大转向中国,是应对美国压力的无奈之举,同时也是现实选择。
特鲁多政府承诺在未来十年将加拿大对非美国市场的出口翻一番,这一多元化努力预计将为加拿大带来额外3000亿加元的收入。
而中国,也尽展大国胸怀和容量。
要知道,加拿大曾一度跟随美国,对中国钢铁加征歧视性关税,导致两国关系遇冷,随后更遭到中国的临时反倾销措施。
如今,面对加拿大疯狂摇动橄榄枝的行为,中国也并非熟视无睹,在农业合作方面,同意重启农产品关税谈判。而加拿大属于高度依赖出口的农产品国家,可想而知,如果谈判顺利推进,加拿大农户将获得更大的销售市场。
除此之外,中国还表示愿意在能源领域加强合作,包括探讨让加拿大液化天然气进入中国市场。
总的来说,中国一贯主张各国基于相互尊重、平等互利的原则开展合作。对于加拿大的务实转向,中方持开放态度,愿意在相互尊重的基础上与加拿大深化各领域合作。当然,特鲁多政府的“急转弯”能否成功带领加拿大经济走出困境,仍需拭目以待。
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