奉贤迈入依法规制牟利性职业索赔3.0时代！企业安心经营更有底气！｜营商环境 “优”无止境

优化营商环境

奉贤“组合拳”治理“职业索赔”乱象，企业安心

经营提振信心！

近年来，一些以“打假”为名、行“牟利”之实的“职业索赔”行为，让不少企业不堪其扰：重复投诉、虚假举证、滥用举报……不仅挤占行政和司法资源，更给中小企业发展蒙上阴影。面对这一全国性难题，奉贤区敢闯敢试、创新破局，打出一套“精准识别、联合规制、服务护航”的组合拳，为企业营造了更清朗的发展空间！

“职业索赔”套路深？

奉贤蓄力“放大招”！

“职业索赔”往往披着“维权”外衣，实则通过格式化投诉、同质化证据、高频次举报等手段套利。比如区内某宠物食品公司曾遭遇十余个不同账号投诉，声称“狗狗食用后中毒”，但举证照片竟完全相同！针对这类乱象，奉贤区市场监管局自2024年在全国率先出台《关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔职业举报行为实施意见》（1.0版）以来，经过1年的反复实践和探索，于今年3月15日将上述实施意见升级至2.0版，联动《中华人民共和国行政处罚法》《上海市优化营商环境条例》进一步细化、优化和强化法治手段。

为进一步健全跨部门协同规制机制，营造诚信清朗、公平法治的营商环境，10月24日，奉贤区出台《关于优化营商环境 依法规制市场监管领域牟利性职业索赔行为的指导意见（试行）》，区市场监管局同步升级实施意见至3.0版，新增服务型综合执法手段，通过对被诉企业采取记分管理和合规指导等手段，将规制工作关口前移，构建了“标本兼治”的规制模式。

从源头切断干扰

“火眼金睛”识套路：归纳出9大类“职业索赔”特征（如格式化投诉文本、重复使用证据等），建立“异常名录”，通过数字化手段严核线索，让虚假举报无处遁形。

跨部门联手“亮剑”：市场监管、公安、法院等多部门联动，联合惩戒恶意“职业索赔人”，同时强化行刑衔接，杜绝“造假式”索赔门槛。

企业“合规护航”计划：对15家高频被诉企业开展“一企一策”合规培训，指导218家企业设立“首席合规官”，如对广告宣传话术逐字审查发布、产品标签合规审查等，从源头防范风险。

成效显著！

企业卸下“包袱”轻装上阵

这套“组合拳”效果如何？数据来说话：

索赔件数大幅下降

市场监管领域牟利性投诉日均从31件降至11件，减少三分之二！行政资源从重复工单中解放，转向为企业提供合规指导。

企业信心显著提升

某文具用品头部企业的牟利性索赔占比从92.6％降至27.8％，200余家企业通过“合规培训”提升风险抵御能力。

全国试点的奉贤经验

获评首届“中国（上海）优化营商环境十佳创新实践案例”、成为全国三个“打击恶意索赔部门协同治理机制”试点之一（上海唯一）！

获评2025年度“推进食品安全社会共治”优秀案例，食品安全治理与营商环境优化实践获国家级媒体认可。

不止“规制”，更要“服务”

营商环境再升级

奉贤智慧，不仅在于“堵”，更在于“疏”。

“轻微违法记分管理”：全市首创区级标准，用温和“中药铺”式治理替代重罚“猛药”，让企业少“踩坑”、多安心。

“合规指南”送上门：编制市场监管领域合规手册，开展“合规护航”培训4场，近200家企业受益。

保护“真维权”，打击“假索赔”：明确区分公益性举报与牟利性索赔，既守护消费者合法权益，也为企业撑腰鼓劲。

优化营商环境，奉贤一直在行动！

如今，在奉贤，“职业索赔”的生存空间被压缩，企业创新发展的底气更足。下一步，奉贤区市场监管局将持续优化服务型综合执法，让守法企业“轻装上阵”，让市场活力“尽情迸发”！

如果您是企业经营者，遇到恶意索赔可拨打021-33611721寻求帮助；如果您是消费者，合法维权渠道始终畅通！让我们共同守护诚信清朗的市场环境，为奉贤高质量发展点赞！

报送：区市场监管局

编辑：陆嘉俊

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