衡阳“假记者”落网，行政机关为主要被害人 | 被害单位无一出庭

被控冒充记者，十余年间仅主犯就被控敲诈勒索、诈骗182起，涉案非法资金超900万。日前，湖南衡阳三名“假记者”落网。

长达40页的起诉书显示，这起案件被害单位主要以政府机关，国有或事业单位为主。

除了诸多的乡镇政府与街道办外，起诉书显示，被害单位中“行政机关”还包括部分市、县两级的烟草专卖局、交通运输局、质量技术监督局、民政局，教育局、房屋局、水利水电局、教育局、自然资源局、卫生计生综合监督执法局、自然资源局、林业局、农业农村局、开发区管委会、人社局、住房和城乡建设局、财政局、移民局、环保局、市场监督管理局、畜牧水产局等。

据检方指控，彭某某、罗某某、王某三人长期假冒媒体记者身份，通过伪造记者证、工作证、报社印章等方式，虚构、捏造衡阳地区基层党政机关、事业单位、国有企业、民营企业存在负面舆情，以发布负面舆情、曝光负面信息相威胁，使对方产生恐惧心理，以获得“宣传费”等费用。

彭某某生于1964年10月，中专文化，衡南县泉溪供销合作社退休人员，湖南鸣洋文化传媒有限公司与湖南荷风文化传播有限公司实控人。

罗某某生于1963年4月，高中文化，衡阳大安全文化传媒有限公司法人代表。

最年轻的王某生于1975年10月，初中文化，无业。

主犯被控：110起敲诈+72起诈骗

起诉书指控，2023年5月13日上午，罗某某纠集王某驾驶带有“新闻采编车”标识的车辆，来到祁东县归阳镇财宏村村部，用伪造的工作证假冒记者身份，对村干部及村民进行“采访”。

彭某某当天得知后便约罗某某见面，罗某某提出要向归阳镇政府索要“宣传费”，并将写好的负面信息文稿发给彭某某看，彭某某应允，亲自修改文稿并发给祁东县相关政府工作人员，施压并索要好处费。

四天后，三人将归阳镇政府工作人员约至某茶楼协调删稿事宜，彭某某声称该负面消息可能引发舆情等严重后果，并以公开发布负面消息相要挟，要求政府与罗某某的公司签订制式宣传合作协议。归阳镇政府支付3万元后，彭某某分得1.1万元，罗某某分得1.3万元，王某分得6000元。

起诉书显示，三人既可以“搭伙作案”，又能够“单独行动”。

2014年至2024年11月，彭某某单独或伙同他人先后实施了110起敲诈勒索犯罪，涉案金额达164.3万余元，案发前实际所得156.8万余元；同时还实施了72起诈骗犯罪，涉案金额70万余元，两项被控罪名合计涉案234.3万余元。

起诉书称，彭某某会伪造权威媒体的记者证、工作证，甚至私刻公章，让自己的“记者”身份看起来天衣无缝。接着，他会针对衡阳地区的基层党政机关、事业单位、国有企业甚至民营企业，虚构或捏造环保问题、耕地抛荒、违规补课等负面舆情，有的甚至只是暗示可能存在“负面新闻”，便以“曝光”相威胁。

2021年7月，他通过暗示要对衡阳市雁北监狱“521”事件进行负面宣传，迫使衡阳市瑞奇织造有限公司支付2万元“宣传合作费”；2018年至2023年，他以“在衡阳县范围内能够捏造负面新闻”为威胁，使衡阳县曲兰镇政府支付1.03万“宣传合作费”。

起诉书称，彭某某还假冒记者，谎称自己能为单位开展正面宣传、消除负面舆情，骗取对方与自己控制的公司签订制式宣传合作协议，但在收取“宣传合作费”后却从未履行协议。

据办案机关统计，十年间被他用这种方式欺骗的单位多达72家，从学校、医院到政府部门，几乎涵盖了衡阳基层治理的各个领域。

起诉书称，2019年至2024年9月，罗某某利用自己公司法定代表人的身份，单独或伙同王某假冒媒体记者，实施了21起敲诈勒索犯罪，涉案金额3.204万元。

与彭某某相比，罗某某的敲诈对象更多是民营企业，手法也更“灵活”，除了“宣传合作费”，还会以“交通费”“删帖服务费”“订刊费”等名义索要钱财，每次敲诈勒索的金额，从几百元至两千元不等。

起诉书显示，王某虽然涉案金额较少，但也参与实施了4起敲诈勒索犯罪，查实金额6200元。

三人落网，真相几何？

2024年11月29日，祁东县公安局将彭某某、罗某某、王某抓获归案。

在彭某某的公司及住所内，公安机关查获媒体网站宣传合作协议书、工作证、授权委托书、名片、等物品；在罗某某的车辆及住宅中，查获工作证、媒体采访车牌、证件、现金日记账本等；王某则被搜出工作证、介绍信等物品。

2025年4月2日，祁东县公安局将案件移送审查起诉。期间，因犯罪事实不清、证据不足，案件被退回补充侦查1次。因案情重大、复杂，延长审查起诉期限2次。

起诉书认为，彭某某以非法占有为目的，多次敲诈勒索公私财物，数额特别巨大，应当以敲诈勒索罪追究刑事责任；以非法占有为目的，诈骗公私财物，数额特别巨大，应当以诈骗罪追究刑事责任；伪造两枚事业单位印章，应当以伪造事业单位印章罪追究刑事责任，数罪并罚。

罗某某以非法占有为目的，多次敲诈勒索公私财物，数额巨大；王某以非法占有为目的，多次敲诈勒索公私财物，数额较大，均应当以敲诈勒索罪追究刑事责任。

此外检方认为，彭某某、罗某某在部分犯罪中起主要作用，系主犯；王某在部分犯罪中起次要作用，系从犯；彭某某、王某在部分敲诈勒索犯罪中系犯罪未遂。王某认罪认罚，可以从宽处理。

目前，该案已进入审判阶段。

对于指控，辩护律师则认为该案实体、程序方面均有问题。例如全案没有被害人陈述、183家被害单位无一出庭参诉、指控事实不符合常识和犯罪人心理等，且公诉机关出示的部分证据未经查证属实，无法直接作为定案的依据。