大河安澜 齐鲁新卷

万里黄河，奔流东去。地处黄河下游的山东，以系统治理守护黄河安澜，以改革创新书写高质量发展篇章。

黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，坚持全域统筹、系统治理、改革创新，推动黄河重大国家战略在齐鲁大地落地生根、开花结果，交出了一份份优异的“生态答卷”。这背后，是山东从源头到入海口、从干流到支流、从生态到发展的全流域系统治理智慧。

生态补偿全域联动

“污染者付费，治理者受益”。一项简单的原则，正深刻改变着黄河流域的生态治理逻辑。

2021年，山东与河南签署《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，率先在黄河流域建立省际横向生态保护补偿机制。

协议签订以来，黄河干流入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好。这场跨省“对赌”，山东作为受益方，累计向河南兑现补偿资金2.5亿元。这2.5亿元背后，换来的是黄河水质连续达标，也是鲁豫两省联手保护黄河生态的生动实践。

而更多的生态补偿实践，正在山东省内133个县（市、区）之间蓬勃开展。

山东率先在全国实现县际流域横向生态补偿全覆盖，全省拥有跨界河流的133个县（市、区）全部签订协议，共涉及断面301个。自横向生态补偿机制实施以来，山东各县（市、区）共兑现县际流域横向补偿资金14.2亿元。这笔钱不仅是生态补偿的资金流动，更是上下游治理责任的重新划定。

系统治理多维协同

黄河流域生态治理是一项系统工程，非朝夕之功可竟，更非一域之力可成。

在黄河三角洲，一场与时间的赛跑悄然展开：为湿地“松绑”，300口油井全部退出；为湿地“除癣”，13万亩互花米草被精准清除；为湿地“输血”，年均2亿立方米生态补水持续注入。如今，昔日白茫茫的光板地、泛着盐花的荒滩，蜕变为万鸟翔集的国际机场，东营黄河口候鸟栖息地被列入“世界遗产”。

在发展中保护，在保护中发展。山东扎实推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，连续4年实施黄河流域生态环境保护“十大行动”，接续8年开展“绿盾”自然保护地强化监督。

生态治理的协同效应在数据中得到印证：2024年，山东省153个地表水国控断面优良水体比例达79.1%，V类及以下水体动态清零。黄河干流山东段全线稳定保持Ⅱ类水质，流域内国控断面优良水体比例连续4年超过90%。

智慧赋能技防优先

在黄河三角洲，一套全国率先探索建立的天空地海一体化智慧监测体系正在高效运转，用科技智慧书写着“鸟类国际机场”的绿色传奇。

智慧监测系统可对8大类12个紧密影响生物生存发展的要素进行遥感监测；黄河口国家公园智慧管理平台，可全天候分析监测数据，形成“多维感知——智能预警——分析研判——联动指挥”闭环；定期开展鸟类常规监测与专项调查，可掌握东方白鹳、丹顶鹤、黑嘴鸥等关键物种分布与迁徙规律，为生物多样性保护提供数据支撑……

深度融合科技智慧的精细化运营，吸引了成千上万的候鸟来到这里，用翅膀为这片土地的生态投下了信任的一票。随着生物多样性保护不断深化，保护区内鸟类种类由建区初的187种增至374种。2024-2025年度，丹顶鹤在黄河三角洲越冬数量达296只，2025年东方白鹳成功繁殖233巢，黑嘴鸥繁殖种群稳定在1万只左右，“鸟类的国际机场”美誉愈发响亮。

“生态颜值”到“经济价值”

在山东，生态保护与经济发展不再是二选一的难题，而是相互促进的统一体。

山东扎实落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚定不移走绿色低碳发展道路，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

2024年，“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%，超过“十四五”规划任务目标5个百分点。

工业经济绿色发展底色更加鲜明，新增国家级绿色工厂86家、绿色工业园区13家，新增数量分别居全国第4和第2位，国家级绿色制造单位数量稳居全国第一梯队。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态保护的最终目的，是为增进人民福祉，从“生态颜值”到“经济价值”，当前黄河流域已形成生态优先、绿色发展的良性循环，既守护了“中华水塔”的生态功能，又通过产业升级释放经济价值。

在黄河流域生态保护和高质量发展征程上，山东以全流域视野和系统思维书写着大河治理的崭新篇章；面向未来，山东必将继续守护黄河安澜，让黄河成为造福人民的幸福河。