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俄罗斯联邦反垄断局(FAS)近日向苹果公司下达命令,要求其在所有在俄罗斯及欧亚经济联盟(EAEU)地区销售的苹果设备上,默认设置俄罗斯搜索引擎(如Yandex或Mail.ru)为系统预设搜索服务。
据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道,这一命令由FAS局长马西姆·沙斯科尔斯基(Maxim Shaskolsky)签署。信中指出,苹果目前违反了俄罗斯有关电子设备的消费者保护规定——该规定要求所有在俄销售的电子产品必须预装来自俄罗斯或EAEU成员国的搜索引擎。
FAS认为,苹果的做法使本地服务商处于“不平等的竞争环境”中,损害了俄罗斯消费者的选择权。
“目前,在俄罗斯境内销售的设备中,默认启用的搜索引擎并非来自俄罗斯或其他EAEU成员国。苹果公司的行为导致俄罗斯或EAEU国家的搜索引擎在竞争中处于不利地位,从而侵犯了消费者的合法权益,使其无法行使应有的选择权。”
——俄罗斯联邦反垄断局致苹果函件内容
苹果被要求在10月31日前采取纠正措施,否则将面临行政处罚。
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与此同时,俄罗斯数字发展部(Ministry of Digital Affairs)也向苹果发出警告信,称若公司不遵守上述要求,将面临“严重后果”。
该部门提及了谷歌在类似问题上的先例:谷歌曾因在安卓系统中默认启用Google搜索而遭监管部门处罚,最终通过提供用户“自选搜索引擎”的功能来满足监管要求。
这并非苹果首次与俄罗斯当局发生冲突。2024年,俄罗斯通信监管机构Roskomnadzor曾要求苹果下架多款VPN应用,理由是这些应用可被用于绕过国家审查。
据非营利组织GreatFire统计,当年苹果确实从App Store中移除了数十款VPN应用。该组织“应用审查项目”负责人Benjamin Ismail表示,这一行为构成对“数字自由与隐私的直接威胁”。

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