安康市织密养老服务网 托起幸福“夕阳红”

阳光讯（记者 向博 文/图）10月23日，安康市召开老龄事业发展新闻发布会，全面介绍当前人口老龄化形势与老龄事业发展成效。记者从发布会上获悉，面对日益严峻的老龄化挑战，安康市已初步构建起覆盖城乡、分层分类的老龄工作政策体系，并在养老服务供给、政策保障、银发经济、旅居康养及老年友好社会建设等方面取得显著进展。

（图为安康市民政局党组书记、局长燕卫东介绍老龄事业发展情况）

安康市自2000年步入老龄化社会以来，老年人口比例持续攀升。截至2024年底，全市常住人口245.22万人，其中60岁及以上人口达55.44万人，占总人口的22.61%；65岁及以上人口为40.58万人，占比16.55%，已正式进入中度老龄化社会。

为有效应对老龄化压力，安康市持续加大养老服务设施建设投入。截至目前，全市已建成标准化养老机构167家，提供养老床位2.39万张，其中护理型床位达1.55万张。通过将市本级福利彩票公益金65%以上用于支持养老服务业，累计投入2.3亿元，实现了市、县公办示范性老年公寓全覆盖。

在夯实机构养老的同时，安康市积极拓展居家社区养老服务网络，创新打造“中心+站点+上门服务”三位一体模式，建成试点55个，提供全托、日托、康复护理等多样化服务。目前已推动97家医疗机构与139家养老机构签约合作，开展嵌入式医养结合服务。此外，实施特殊困难老年人家庭适老化改造3800户，切实提升居家养老安全性与舒适度。

在政策保障方面，安康市建立了稳定的财政投入机制，明确市本级财政每年安排不少于1000万元专项资金，各县（区）按标准配套投入，专项用于养老服务设施建设与运营。全面落实经济困难老年人补贴制度，对符合条件的失能老年人发放每人每月200元养老服务补贴。

市场力量的引入为养老服务体系注入新动能。安康市积极培育和引进有实力的市场主体，德亨仁厚、陕西反哺堂等知名养老团队先后落地，本地如阳光医康养集团等企业快速成长。市属国有企业也积极转型布局养老领域。目前，全市已培育或引进连锁化市场主体4个，银发经济发展活力持续释放。

依托良好的生态资源，安康市大力发展旅居康养产业，已打造省级旅居养老示范基地9个、旅居养老机构8家，推出12条精品康养旅游线路。石泉、岚皋两县入选陕西省首批旅居养老试点县。通过跨区域合作，与黑龙江七台河、西安、上海等地签订旅居养老合作协议，累计实现长者异地旅居超3000人次。

在促进老年人社会参与方面，安康市积极实施“三秦银龄行动”，组建超过100人的“银龄志愿服务队”，创新开展“七彩银龄”志愿服务项目，累计组织健康义诊、政策宣讲等活动12场，有效拓展了老年群体的社会价值与精神文化生活。

自2021年全国示范性老年友好型社区创建启动以来，安康市持续推进社区适老化改造与服务提升。截至目前，4个社区入选2025-2026年度全国示范性老年友好型社区创建名单，全市已有8个社区成功创建为“全国示范性老年友好型社区”，社区为老服务能力与老年人生活品质得到显著提升。

“面对2030年全市65岁及以上老年人预计达到50万、占比超过21%的超老龄化前景，安康市下一步将重点推进三方面工作：一是完善政策体系，出台更具针对性、操作性的养老服务与健康保障专项政策；二是提升保障能力，持续扩大服务供给，优化健康服务体系；三是强化社会协同，积极引导企业、社会组织、志愿者等力量参与，构建‘政府主导、社会协同、全民参与’的可持续应对机制。”安康市民政局党组书记、局长燕卫东表示，将持续探索符合地方实际的积极应对人口老龄化之路，努力让每一位老年人都能享有幸福美满的晚年。