科学规范内部审计协会工作 推动经济社会高质量发展

江苏省内部审计协会（以下简称协会）深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真学习和系统把握推进审计科学化、规范化的紧迫性，在坚持党建引领、治理赋能、战略牵引、制度促进、研究提升、咨询助力、竞赛拓展、培训激发、协同汇聚、宣传展示等方面创新多项举措，深入推进“科学规范提升年”行动，切实履行好党和国家赋予的使命和职责，不断推动全省内部审计高质量发展，为我国内部审计事业的发展贡献江苏智慧和江苏方案。

一、党建统领协会功能定位

党的领导是行业协会发展的根本保证，把党建工作融入协会运行的全过程，确保协会始终保持正确的政治方向。协会按照党中央、江苏省委社会工作部的决策部署，成立党支部，并明确协会党组织在重大决策中的前置程序与决策议事规则。协会高度重视党建工作流程的规范化，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神等，会长王会金作专题党课系列辅导讲座，在日常例会、学习培训班等活动中嵌入政治学习内容。同时，协会主动向业务主管部门江苏省审计厅请示汇报，明晰协会党建与业务融合发展思路，以及“打造一流社团”的目标定位。协会始终以党建凝心聚力，不断完善协会功能定位，持续创新江苏省内部审计发展模式。

二、治理深化协会顶层设计

治理现代化是组织竞争力的重要体现，上到党和国家层面、下到一般的经济组织等，都高度重视治理结构与治理能力的提升。协会从工作的系统性、协同性等特征出发，以治理现代化的整体视角进行顶层设计，构建科学合理的治理结构与管理机制，筑牢协会发展的根基。协会专门成立专家顾问委员会，邀请审计实务与理论界的权威专家担任顾问，从审计事业发展的全局高度为协会发展提供策略建议。同时，协会设置了学术委员会、培训委员会，并成立了金融专业委员会、教育专业委员会、轨道交通专业委员会、医疗专业委员会等，形成了专家凝聚、专业多元、功能互补的委员会治理体系。

在上级主管部门的指导下，协会充分利用南京审计大学的雄厚师资，进一步吸纳政府审计机关、国有企业事业单位等组织的力量，形成了政、校、企等多方参与的管理架构。协会还根据实际情况不断完善协会治理章程，持续优化常务理事、理事等人员名录，实现了协会治理结构与管理体系的动态调整与迭代更新。

三、战略引领协会发展方向

清晰的战略有助于凝聚内部审计人员的共识，引领其朝着正确的方向前进。协会始终高度重视发展规划，聚焦中国审计事业的发展和江苏经济社会高质量发展的需求，深入谋划长期发展战略，定位于以“一流社团”创新争先，打造全国一流的职业化、专业化行业自律团队。审计署内部审计指导监督司、江苏省审计厅以及中国内部审计协会，从战略谋划、工作规划等多方面关心指导协会发展。

2025年，协会汇集多方智慧，科学制订年度工作计划，明确提出要科学规范开展内部审计工作，助力经济社会高质量发展。在此基础上，协会通过召开各地市内审协会负责人工作交流座谈会，汲取地方内部审计发展的新探索、新经验，共同研讨未来协会工作的新思路、新方法，交流全面推进中国式现代化背景下江苏内部审计新实践的建议对策。

四、制度促进工作科学规范

制度是科学规范开展审计工作的基础。协会先后制定了涵盖财务管理、资产管理、会费管理、组织管理等业务领域的管理规范，形成了较为完善的制度体系。特别围绕财务收支、优秀论文评选、“双先评选”等重点事项、重要风险领域等，单独制定专门的工作流程和管理办法。例如，委托南京审计大学财务处代账，严格执行相关财务报销和收支管理制度办法；在优秀论文评选过程中严格执行重复率检查、通讯评审、专家会议评审等多个环节保障结果的公开公正。

为深入践行研究型审计理念，协会还制定了《江苏省内部审计协会科研课题管理办法》，按照初审、评审、立项和结项的规范化流程，面向会员单位发布内部审计课题及研究成果。协会计划进一步制定各专业委员会的运行机制与管理办法，充分激发各专业委员会的参与动力和治理活力。

五、研究提升内审工作质效

侯凯审计长提出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。协会积极探索践行研究型审计理念，开展多种形式的理论研究活动。一方面，协会认真组织各设区市内部审计协会、各专业委员会和省直会员单位，开展理论研讨论文和典型案例的推选工作。2025年围绕“如何科学规范开展内部审计工作，提升内部审计监督质效”和“数智化手段在内部审计中的应用”主题，协会2025年分别收到理论研讨论文400余篇和案例申报材料40余份。另一方面，协会自主发布江苏省内部审计协会科研课题，并予以经费资助。2024年围绕“内部审计与新质生产力”主题共收到科研课题申报17项，立项一般课题6项；2025年围绕“内部审计职能与组织内部其他职能的贯通协同”主题共收到科研课题申报20多项，立项重点课题4项、一般课题6项，极大激发了全省内审工作者的研究创新热情。

在协会领导的组织指导下，协会副秘书长李庭燎承担了中国内部审计协会重点课题《智能审计的理论方法体系与应用系统框架构建研究》，该课题已通过结项，并收录在《审计署内部审计科研课题研究报告》（中国时代经济出版社2025年3月版）。协会及会员单位审计同仁在《审计研究》《中国内部审计》等期刊发表论文20余篇，有力展现了江苏内审人的科研功底和理论成果。

六、咨询助力内审智库品牌

咨询服务是协会的重要功能之一，也是行业自律组织高质量发展的应有之义。协会面向审计署、江苏省审计厅及地市级审计机关等的实际需求，积极参与内部审计法律法规、制度规范、准则指南等的制定修订、宣传推广等工作。例如，协会会长王会金参与为审计法修订建言献策，积极组织人员参与审计署内部审计指导监督司的内审法治建设、协会工作统计等重点工作，为中国内部审计制度建设提供建议。协会组织参加江苏省审计相关立法及制度文件的制定研讨，对接江苏省审计厅《江苏省内部审计工作规定》立法后评估工作，积极助力江苏省内部审计法治建设。

协会深度参与中国内部审计协会常务理事会、年度工作会议等，多次作为代表分享协会工作经验，参与《内部审计数字化转型指引》的讨论和编写工作等，为内审职业自律组织健康发展贡献智慧。同时，协会与南瑞集团、徐矿集团等开展联合课题研究与技术攻关，为企事业单位内部审计高质量发展赋能增效。

七、竞赛拓展内审创新格局

专业技能、文体竞赛为广大内部审计人员提供了展示精湛专业水平、相互切磋交流的平台，对壮大审计人才队伍、推动经济社会发展发挥了积极作用。协会积极营造进位争先、以赛促学的良好氛围，初步打造了具有区域影响力的竞赛品牌。

协会作为协办单位参与举办第二届全国大学生审计辩论邀请赛，这是国内高规格的审计辩论赛事，共有清华大学、北京大学、南京大学等12所高校参加。协会选聘实务专家为赛事评委，会长担任决赛点评专家,并组织协会辩论队与江苏省审计机关辩论队举行表演赛，主动在审计知识普及、审计文化传播、审计人才培养等方面贡献协会力量。

协会与江苏省审计厅、南京审计大学等联合指导，举办“研究兴审·思辨青春”——《江苏省内部审计工作规定》施行五周年主题辩论赛，是第一家开展此类活动的省级内审协会。本次辩论赛，吸引了全省审计系统、高校、企业的200余位代表积极参与，全面展现了江苏内审人的专业素养与思辨风采，极大提升了内审工作者干事创业的活力。协会还指导各地级市协会举办计算机技能大赛、内部审计知识竞赛、文体竞赛等，不断开创审计事业发展新局面。

协会联合中国人民银行江苏分行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、江苏银行、南京银行、浦发银行、江苏农村商业联合银行等多家在宁银行内部审计部门，举办“南银内审同业沙龙”，分享交流科学规范开展审计工作的经验做法，旨在营造互学互鉴、协同发展的银行业内审发展新格局。

八、培训激发内审发展动能

面对复杂多变的外部环境和不断演化的多样风险，内审人员需要树立终身学习的理念，参与不同类型的教育培训以提升专业能力。协会面向省域内不同行业、不同成长阶段的审计人员，分门别类制定详细的2025年度培训计划。通过单独开班、联合办班等形式共举办6期培训班，重点围绕数智化审计、审计整改、研究型审计等主题展开，每期培训课程中均设置科学规范开展内部审计相关内容，并安排理论研讨经验分享。协会还充分利用南京审计大学的专业教育资源，共同研发内部审计培训课程体系，涵盖审计全流程管理板块、多元审计业务板块、数智审计技术板块、行业专属板块等，并通过实地参访、小组研讨等方式丰富培训形式。

针对每年的理论研讨活动，协会开展针对性的内审学术论文写作培训，提升江苏理论研讨论文的整体质量和获奖层次。此外，协会联络对接各级审计机关，为内审人员提供“以审代训”项目机会，不断提升审计人员胜任能力，增强审计工作的规范性和科学性。

九、协作汇集内审共同智慧

中国内部审计职业自律组织是在党的领导下和行政机关的管理监督下发展起来的，承担着党、政等多重任务。按照这一功能定位，协会与审计机关、企事业单位、高等院校、兄弟协会等组织深度合作，搭建了内部审计发展共同体系，合力推进内部审计事业发展。协会与江苏省审计厅、江苏省交控集团等单位联合举办“内部审计助推新质生产力发展”专题研讨会，更好发挥江苏省内部审计协会在引领、规范和服务全省内部审计事业发展的职能作用。协会联合南京审计大学、南京市审计局等单位开展调研座谈，围绕审计工作科学化、规范化发展进行深度研讨，共同描绘审计事业高质量发展的宏伟蓝图。

协会先后赴云南省内部审计协会、湖南省内部审计师协会、贵州省内部审计协会、广州市内部审计协会等兄弟协会调研学习，分享江苏省内部审计工作的先进经验，加强长三角区域内部审计工作的交流与合作，为推动我国内部审计事业的协同发展注入了新的活力。

十、宣传展示协会良好形象

准确及时的信息传达和宣传报道，对于充分发挥协会功能、打造协会品牌具有重要作用。作为全国率先构建微信公众号和官方网站双宣传渠道的省级协会之一，协会一直高度重视宣传报道工作。秘书处成立协会宣传报道工作专班，形成了严格的报道内容审核审批工作流程，确保内容准确、发布及时。

2023年以来，协会加大了公众号和网站的宣传报道力度，对公众号发布内容进行了重新规划，并提高了推送的频率。截至目前，已吸引上万人次关注。本年度已推送1000余篇文章，相关内容在协会官方网站上同步更新，主要涵盖政策文件解读、工作指导、优秀案例等具有较长时间参考价值的常规性内容。协会官网开设理论研讨、行业交流、政策法规、优秀论文、实务案例等多个板块，为会员单位提供多样性的审计前沿资讯和专业知识。

协会微信公众号与协会网站每日联动更新，及时发布内部审计的重要成果，关注人数呈持续增长态势，已经成为江苏省和长江经济带内部审计高质量发展的重要展示平台和经验交流基地，为推动江苏内部审计经验助力长三角经济发展提供了有效载体。

文章摘自《中国内部审计》杂志2025年第10期

作者：王会金

单位：江苏省内部审计协会

编辑：孙哲

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