高市早苗刚刚成为日本历史上第一位女性首相,特朗普政府就送来一封“催债信”,内容是一份金额高达5500亿美元的对美投资协议,落款虽然是过去石破茂政府签的字,但现在要兑现的,却是她的承诺。
日本想用“花钱买安全”的老办法继续撑起与美国的关系,而特朗普却翻开了“美国优先”的新账本;石破茂任期内,日本政府以5500亿美元的对美投资换取“稳定同盟关系”,其中包括能源、稀土、半导体等关键领域的合作承诺。
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但协议里还藏着不少“毒药条款”:日本需接受15%的基准关税,美国则保留单方面调整税率的权力,最高可拉到40%。特朗普的算盘很明确,这是一套“极限施压”组合拳;只要日本不乖乖买单,关税就随时落下,尤其是在汽车和农产品市场,日本根本没得选。
这些条款直接触碰日本的经济命脉,汽车产业是日本出口的压舱石,农产品市场则关系到地方选票;《日本经济新闻》直言,这份协议“不平等到几乎没有谈判余地”。
据新华社报道,日本国内对美国的信任度已经跌到22%,创下历史新低,在民众眼里,美国早就不是那个“靠得住的老大哥”,协议背后的问题,其实也不只在数字上,美国把盟友当成提款机的做法,早就不是秘密,过去欧洲吃过这个亏,现在轮到日本。
一场不对等的博弈
高市并不缺立场,在竞选期间,她旗帜鲜明地提出“修宪强军”,主张走安倍路线,继续推进货币宽松和财政刺激;她试图把“强硬”作为执政标签,塑造一个不惧挑战的日本领导人形象。
但她的对手不是国内政敌,而是白宫那位只认账本不认情分的总统。特朗普并不在意高市是鹰派还是鸽派,他只关心日本能不能出更多的钱,开更大的市场。
驻日美军费用的问题就是个典型例子。美国要求日本追加防务支出,甚至有官员暗示,如果不加钱,美军可能“战略收缩”。这对日本来说几乎等于外交绑架。
高市想硬起来,但现实是日本手里的牌并不多。一方面,安全上高度依赖美军;另一方面,经济上对美国出口的依存度依旧居高不下;她想用民族主义口号撑起外交空间,但在特朗普面前,这些口号显得有些空洞。
高市的强硬更像一场提前失去筹码的牌局。她想要在国际舞台上展现“独立自主”,但美国根本不打算给她这个空间。
过去日本在对美关系中还能靠“亲美姿态”换来一点灵活度,如今特朗普压根不吃这一套。她面对的不是一个战略伙伴,而是一个只讲算术、不讲感情的交易对手。
中美夹缝中的日本
高市在竞选期间频频将中国描绘成“安全威胁”,甚至公开表态支持台岛地区“自卫能力”。这类言论在美国媒体眼中是“坚定盟友”的信号,在中国企业眼中却是“风险警报”,中日经贸关系一向紧密,尤其是中小企业依赖中国市场的情况非常普遍。
有调查显示,部分日本制造业企业超过三成的利润来自对华出口,高市的言论一出,市场立刻反应,日本出口商开始担心订单流失,股票市场也出现波动。日本的半导体、汽车零部件、机械设备等行业,大量依赖中国供应链。
一旦中日关系紧张,断的不只是外交,还有订单和产业链。但美国的“印太战略”又不允许日本太过亲近中国。高市一边要配合美方在南海、台海等问题上表态,一边又不能冒着经济脱钩的风险与中国彻底撕破脸。
特朗普坚持要求日本选边站,而中国则越来越不容忍“口惠而实不至”的模糊态度。高市必须在“战略自主”与“现实依赖”之间找到一个生存空间,但眼下来看,她更像是被推上了中美博弈的第一线。
高市的困局
高市的一上任就撞上了三道墙。第一道,是美国的催债信,让她在毫无准备的情况下就得面对5500亿的对美投资协议。第二道,是她自身“强硬”标签在现实中的失效,在没有真正议价能力的前提下,所有强硬都可能变成空喊。第三道,是中美之间激烈的战略拉锯战,把日本推到了风口浪尖,而她手中并没有足够的战略回旋余地。
她还面临一组更加棘手的数据:日本政府债务已超过GDP的250%,财政空间被压缩得几乎无法呼吸;自民党在国会中不占多数,政策推进步步维艰;国内消费疲软、实际工资连续多年下滑,民众对未来信心不足。
日本曾有过不少“短命首相”,但高市面临的困境更加复杂。过去的领导人至少可以在中美之间“左右逢源”,而她的时代已经没有这个空间。石破茂曾尝试通过对美让步来保住大局,如今她若想稳住政权,恐怕得在“重新谈判”与“现实让利”之间找出一个不失控的中间点。
高市是否能在夹缝中找到一条通往稳定的道路,还未可知。但可以确定的是,这封“催债信”拉开了她任期的真正序幕,也提醒所有人,日本的政治舞台上,任何“第一”都可能伴随着意想不到的代价。
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