从“蒲公英”种子到“法治森林” 龙岩市全力打造全国生态普法示范品牌

近日，龙岩市武平县召开“林农法治夜校”第556场专题讲座，林农们现场“旁听”一涉林案件的庭审。这个场景浓缩了龙岩市司法局创新“三个转变”工作法，是其打造全国生态普法示范品牌的生动实践。

截至目前，龙岩全市组建“蒲公英”普法志愿者队伍252支、注册普法志愿者16735人；加强民主法治示范村建设，培育“法律明白人”14570名、“农村学法用法示范户”893户，建立“一村(社区)一法律顾问”示范点967个，累计获评全国民主法治示范村(社区)15个，《连城县创建“民主法治示范村”护航乡村振兴》《武平县万安镇捷文村深入开展民主法治示范创建工作》等2个案例入选司法部案例库。

龙岩作为生态福地，长期以来紧扣“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持普法宣传与依法治理相结合，推进生态普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营，将生态普法融入立法、执法、司法全过程，助推水土流失治理“长汀经验”、集体林权制度改革“武平经验”持续拓展提升，为生态环境质量持续改善提供有力法治保障。

从“一阵风”到“四季青”：普法机制之变

近年来，龙岩市在制度层面压实责任，坚持把生态普法宣传工作纳入全市“八五”普法规划和历年全市普法工作要点，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》等生态领域法律法规，将其纳入领导述法和全市公职人员学法考试内容。严格执行“谁执法谁普法”责任制，创新开展“一月一主题”普法三年行动，推动市直相关部门和各县(市、区)抓好生态环境领域法治宣传工作。

突出重点时期开展绿色法治宣传。结合“六五环境日”等契机，龙岩市司法局充分发挥“蒲公英”普法志愿者和14570名“法律明白人”作用，推动生态环境法律法规下基层一线，累计开展形式多样的生态环境法治宣传活动1200余场次，发放生态法治宣传资料3万余份。

长汀县成立绿汀“蒲公英”普法志愿者联盟。赖秋萍摄

突出重点群体开展绿色法治宣传。在每学年第一个月开展“法治进校园”“法治宣讲月”活动，以校园法治报告会、法治主题班会、法治手抄报展等形式宣传生态环保领域法律法规，进一步提升未成年人的环境保护意识，扣好未成年人人生第一粒“法治纽扣”。例如，龙岩市生态环境局会同有关单位在龙岩市第三实验小学开展“环保普法进校园，法治观念入童心”主题生态环境法律法规宣传教育活动。

突出重点领域开展绿色法治宣传。龙岩市生态环境局、龙岩市司法局组织编印生态法治宣传材料向民营企业发放，帮助民营企业发现环境管理中的法治薄弱点。

此外，为进一步增强生态环境普法教育的趣味性和实效性，龙岩市创新载体，采取“民俗普法”“动车普法”和“沉浸式普法”等形式，促进生态环境普法教育更加贴近群众，提升生态普法质效。2025年春节期间，依托闽西各类民俗活动，龙岩市巧妙地将生态环境法治宣传与民俗文化宣传融为一体，取得较好成效，并积极运用“报、台、网、端、微、屏”等资源平台，探索“数字法治+智慧普法”新途径。截至目前，“龙岩普法”“龙岩司法行政”微信公众号和“法治龙岩”抖音号、“龙岩普法”视频号等新媒体，已经成为龙岩市生态环境领域线上法治宣传的主阵地。

从“单兵突进”到“兵团作战”：普法网格之变

近年来，龙岩市织密“网格+公益诉讼”普法网，突出法治护航绿色发展、乡村振兴主线，创新实施网格化普法。武平县设立林区“枫桥驿站”和新时代林改检察服务站，健全完善进林区普法日常机制和林农参与生态公益保护工作机制，20多名基层一线巡山护林员、河道专管员通过手机与检察机关公益诉讼大数据应用平台直接连线，采取视频语音等方式实现实时普法、线索移送、信息共享，提高生态保护应急处突能力。

村居法官在林地现场为林农上课。王芳摄

武平县创新“山林警长”警务工作模式，成立全市首个生态警务室，织密“网格+生态警务”普法网，实行“一林一警、警力下沉”网格化管理，为林下经济发展提供便捷的警务和生态普法宣传服务。加强与林业、自然资源等相关职能部门沟通协调，开展“联合打击、联合管控、联合普法”工作，广泛宣传生态建设理念、法律法规、生态保护等内容，增强林区群众的护林爱林意识，从源头上预防和减少破坏森林资源的违法犯罪。“八五”普法以来，司法行政与林业部门工作人员及“蒲公英”普法志愿者共深入山林开展涉生态普法宣传500余次。

此外，龙岩市还将普法融入执法全过程，持续织密“网格+综合执法”普法网，守护绿水青山，推动形成“条块协作、多元参与、齐抓共管”的网格化普法新格局，实现普法“一网兜底”持续。

上杭县将生态行政执法与普法深度融合，创新整合防治和执法职责，推行“河长+林长+警长”三长融合协作巡查机制，在做好自然保护区、汀江流域综合治理的同时开展常态化绿色普法，大力宣传与环境保护有关的法律法规；联合自然资源、城市管理等部门通过“普法宣传+生态整治”等方式，织密生态安全“防护网”。

从“地方经验”到“国家品牌”：普法效能之变

近年来，龙岩市中级人民法院在上杭县打造“法复青绿·生态修复司法实践基地”，以司法之力破题生态治理，凝聚多方合力，建强绿色普法阵地，构建“惩治—修复—教育”全链条机制，用实体空间串联多元共治，以刚性制度与柔性实践相融，将执法判决化作普法课堂，让“谁破坏谁修复”的法治理念扎根山水之间，使生态警示教育成为法治文化根系。2024年11月，该基地被最高人民法院评为“十年生态环境司法保护(修复)示范基地”。

龙岩市生态修复司法实践基地。廖冬明摄

此外，武平县在石燎阁蜜蜂科普基地设立“蜂”回路转青少年观护基地，在科普知识中穿插法律小知识、法律知识谜语、普法案例小故事等，为有需要的失足青少年开展岗位技能培训、监督考察和教育矫正，“八五”普法以来，共帮助36名失足青少年回归生活轨道。同时，武平县还注重以农村文艺晚会、法治猜谜等群众喜闻乐见的方式开展生态法治宣传，打造小品《青山回响》《春风化雨》、情景表演《法律援助暖人心》、歌伴舞《法治天下》等民间法治文艺作品，形成有影响力的生态普法品牌，让广大群众从普法对象转变为普法活动的参与者、基层生态法治的建设者。

值得一提的是，武平县还开办了福建省首家“林农法治夜校”，采取“课堂+现场”“线上+线下”“理论+实践”“讲授+互动”等授课模式，开展涉林巡回审判，让村民在“沉浸式”庭审中学习法律实践知识，营造林区尊法、学法、守法、用法，依法化解涉林纠纷的浓厚氛围，持续打造绿色普法基地和品牌。

近年来，武平县“林农法治夜校”累计受益林农5万余人次，举办专题讲座556场次，赠送书籍2万余册，发放授课材料3万余份。在长汀县河田水土保持科教园和三洲湿地公园建设生态法治教育实践点，参观人数达10万人次，“基地+普法”长汀模式社会反响良好。(郭浩帆)