最高检：民事案件检察监督听证流程与当事人的核心注意事项

作者：周军律师.

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民事案件检察监督听证是检察机关践行 “阳光司法” 的重要制度，通过公开听取各方意见、引入外部专业力量参与，精准化解民事纠纷中的 “法结” 与 “心结”。

那么，民事案件检察监督听证流程是怎样的，有哪些核心注意事项？

一、“三阶九步” 听证程序

最高检在《监督规则》第五十九条及典型案例中，明确了听证 “会前准备 - 会中实施 - 会后跟进” 的三阶流程，共九项核心步骤：

（一）第一阶段：会前准备（3 项关键环节）

1. 听证启动与通知

检察机关审查案件后认为需要听证的，由承办检察官决定启动程序，并在听证三日前书面告知当事人、听证员等参加人案由、时间、地点及听证重点问题。通知内容需明确是否公开听证、是否允许委托代理人（当事人可委托 1-2 名律师或近亲属代理）。

注意：当事人若因特殊情况无法参会，需提前向检察机关书面申请延期，无正当理由缺席或中途退席的，不影响听证继续进行。

1. 听证员选任与资料送达

检察机关根据案件类型邀请听证员，通常包括人大代表、政协委员、人民监督员、专业律师、行业专家等无利害关系的第三方。专业性案件（如劳动争议、知识产权纠纷）会优先邀请专业型听证员，以增强意见的权威性。

会前需向听证员、当事人送达案件材料（如法院裁判文书、证据清单、申请监督理由），确保各方提前了解案情。

1. 场地与人员准备

听证一般在检察机关专门听证场所进行，配备录音录像、举证展示等设备。由承办检察官担任主持人，书记员负责记录，必要时指派司法警察协助维持秩序。

（二）第二阶段：会中实施（5 项法定步骤）

听证严格遵循法定流程，围绕事实认定和法律适用展开，主持人对流程具有主导权：

1. 案件情况介绍：主持人说明听证目的、参会人员身份，承办检察官简要介绍案件背景、法院审理情况及需要听证的核心争议（如 “本案争议焦点为被告是否存在逾期交货的违约责任”）。

1. 当事人陈述与举证：申请人先说明申请监督的理由及证据，被申请人再进行答辩，双方可对对方证据发表质证意见。此环节需聚焦争议焦点，避免无关陈述。

1. 听证员提问：听证员可向当事人、承办检察官提问，重点核实模糊事实（如 “申请人主张的借款为何通过现金交付？有无证人证言佐证？”），当事人需如实回答。

1. 听证员讨论：主持人宣布休会，听证员退席讨论，形成初步意见。讨论内容需围绕案件核心问题，兼顾法律规定与社会常理。

1. 意见发表与最后陈述：复会后，听证员可单独或联合发表意见（非终局性结论）；当事人最后陈述，简要重申核心观点。

听证结束后，书记员制作听证笔录，由当事人校阅后签名盖章，拒绝签名的需记明情况。承办检察官结合听证意见、案件事实及法律规定，依法作出监督决定（如提出抗诉、检察建议或不支持监督申请）。若达成和解，检察机关会促成签订和解协议并跟踪履行情况。

二、当事人（申请人、被申请人）注意事项

1. 会前准备 “三到位”

• 证据梳理到位：将与争议焦点相关的证据分类整理（如合同、转账凭证、聊天记录），标注证据来源及证明目的，避免遗漏关键证据；

• 意见明确到位：提前撰写书面陈述材料，明确 “申请监督的请求是什么、依据的事实和法律是什么”，避免听证时表述混乱；

• 代理人委托到位：复杂案件建议委托律师代理，确保法律意见专业精准，尤其涉及合同解释、侵权责任认定等问题时。

1. 会中参与 “三遵守”

• 遵守秩序：服从主持人指挥，不随意打断他人发言，不使用侮辱、诽谤性语言；对违反秩序的，检察机关可批评教育或责令退出；

• 聚焦焦点：陈述和质证围绕听证重点问题展开，如劳动争议案件需重点说明工资标准、加班时长等关键事实，避免偏离主题；

• 如实回应：对听证员的提问如实回答，无法即时回应的可说明情况，切勿隐瞒或虚假陈述，否则可能影响检察机关对事实的认定。

1. 会后跟进 “两及时”

• 及时核对笔录：仔细校阅听证笔录，确保记录的陈述内容与实际一致，对遗漏或错误之处提出更正；

• 及时配合后续工作：若检察机关要求补充证据，需在规定期限内提交；达成和解的，按协议履行义务。

周军律师提醒，民事案件检察监督听证是 “看得见的正义”，当事人需精准准备、理性参与才能充分发挥听证制度的价值。遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，寻求有效的法律帮助，以免错失维权良机。

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