不按套路出牌！中国突然换将，信号很强烈，特朗普的谈判梦该醒了

10月20日，正式任命李咏箑为中国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使。

这个时间点很微妙，就在特朗普政府不断向中国喊话、希望重新坐到谈判桌前的时候，中国却选择在WTO这个关键舞台上完成了一次人事布局。

李咏箑是中国国际贸易法律领域的资深专家，曾长期参与WTO争端解决案件，包括涉及汽车零部件的贸易争端以及中国对美国反补贴措施的诉讼案件。

她从商务部条约法律司WTO法律处一步步做起，2021年担任司长，2024年6月升任商务部国际贸易谈判副代表，履历里每一个职位都和国际贸易规则打交道。

9月30日，李咏箑在WTO贸易谈判委员会上发言时表示："我愿与总干事及各位同事一道，在日内瓦共同推进世贸组织各项工作。"

这句话听起来很官方，但实际上传递的信息很明确，中国会在WTO框架内积极作为。

今年以来中美之间的经贸摩擦反复升级，2025年2月1日，特朗普签署行政命令对所有进口自中国的商品在现有关税基础上加征10%的关税，3月3日再度加征10%关税，4月2日中美贸易战并入全球贸易战，对中国商品的总关税达到54%。

面对美方的极限施压，中国的反应一直很冷静，没有被美方的节奏带着走。

10月份发生了一件事，让美方措手不及，10月9日，中国商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，对含有中国成分的境外稀土物项以及稀土相关技术实施出口管制。

商务部表示，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害。

这个举措的力度不小，根据第61号公告，境外产品中含有原产中国稀土成分且价值比例达到0.1%，即需申请出口许可；军事用途及被列入管控名单的最终用户原则上不予许可。

这意味着，全球大部分含有中国稀土成分的产品出口，都要经过中国的许可。

特朗普10月10日宣布11月1日起对中国商品追加100%关税以及增强软件出口管制，以回应中国此前增强稀土出口管制。但这种情绪化的反应很快就软化了。

10月12日，特朗普在社交媒体上发文称"不要担心中国，一切都会好起来的"，美国副总统万斯在福克斯新闻中称希望中国"选择理性之路"。

10月10日特朗普宣布加征关税后，美股三大指数集体收跌，道指下跌878.82点，跌幅1.9%；纳指下跌820.20点，跌幅3.56%；标普500指数下跌182.60点，跌幅2.71%。

美国七大科技巨头市值一夜蒸发约7700亿美元，市场的反应说明了一切，美国经济承受不起全面对抗的代价。

在这样的背景下，李咏箑的任命就显得格外有深意，WTO正处于改革的关键时期。

况且WTO改革面临错综复杂的挑战，争端解决机制停摆、贸易谈判功能受阻以及成员间存在较大分歧，这些问题相互交织、环环相扣。

数字贸易规则、产业补贴政策等新规则的制定，将决定未来全球经济的格局。

2019年1月在WTO框架下，76个WTO成员启动了电子商务议题谈判，2023年底已就电子签名和认证、在线消费者保护、无纸贸易等13个议题基本达成共识，目前参与方已经扩展到91个国家和地区。

这些新规则的谈判，需要既懂法律又懂谈判的专业人士来主导，李咏箑的专业背景，正是为了在这些关键议题上争取主动权。

5月份，中美曾在日内瓦举行过贸易谈判。双方达成休战90天协议，美国对中国关税降至30%，中国对美国征收10%关税。但谈判进展并不顺利。

中国商务部发言人在4月24日例行记者会上否认中美双方已展开任何谈判，并强调"如果美方真想解决问题，就应该彻底取消所有对华单边关税措施，通过平等对话找到解决分歧的办法"。

这就是中国的态度，不是不谈，而是要在平等的基础上谈，要在规则的框架下谈。

李咏箑的任命，就是要把这个态度落到实处，她在WTO的工作经验，让她能够熟练运用多边贸易规则来维护中国的利益，而不是被美方牵着鼻子走。

中国应当承担起与自身规模和实力相匹配的特殊大国责任，主动组织改革对话，积极提出改革方案，推动关于新规则和新纪律的谈判进程。

这不仅仅是应对美国的需要，更是中国作为全球第二大经济体应有的担当。

中国这次人事调整传递的信号很明确：我们愿意对话，但必须是平等的对话；我们愿意谈判，但必须在规则框架内谈判。

想通过极限施压让中国单方面让步，这条路走不通。

李咏箑的专业能力和丰富经验，会让中国在WTO这个舞台上发挥更大作用，为构建更加公平合理的国际经贸秩序贡献中国智慧。