四川
同时通过分阶段计划，推动欧盟成员国在2028年前逐步停止进口俄罗斯天然气。
这两项举措延续了欧盟此前减少对俄能源依赖的战略方向，但其影响已引发多方关注，尤其是对经济基础相对薄弱的非欧盟国家，以及欧洲能源市场与俄罗斯能源出口格局的潜在重塑。
从禁令具体内容来看，针对非欧盟国家的过境禁令将率先落地。
根据欧盟相关规则，欧盟成员国境内的货物运输并不属于“过境运输”范畴，这一界定意味着2026年1月1日起，通过欧盟领土转运俄罗斯天然气的通道将正式关闭。
此举将直接影响塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、摩尔多瓦等国——这些国家长期依赖俄罗斯管道天然气供应，禁令生效后其天然气获取渠道将面临中断风险。
此前俄罗斯天然气工业股份公司与塞尔维亚的天然气合同争议已随之明朗。该合同于10月初延长至2025年底，而非塞尔维亚总统亚历山大・武契奇此前希望的2026年5月。
俄气做出这一决策，核心原因是预判到欧盟可能出台过境禁令的高风险，提前规避合同履行中的不确定性。
国家能源安全基金副主席阿列克谢・格里瓦奇进一步指出，塞尔维亚当前已面临燃料供应压力，若2026年1月1日过境禁令如期生效，在供暖高峰期，塞尔维亚将失去80%至90%的俄罗斯直接管道天然气供应，能源安全风险显著上升。
今年夏天，欧盟正式公布淘汰俄能源资源的路线图，明确了分阶段禁令节点：2026年1月1日起禁止签订新的俄液化天然气与管道天然气进口合同；短期现有合同的过渡期截至2026年6月17日；长期现有合同则可延续至2028年1月1日。
这意味着2028年后，欧盟成员国将全面停止进口俄天然气，而结合过境禁令，俄罗斯向欧洲方向的管道天然气供应，届时或将仅保留对土耳其的输送通道。
格里瓦奇则提到，土耳其或可通过“掉期交易”等方式尝试规避两项禁令带来的限制，但此类操作存在监管不确定性——若欧盟监管机构加强审查，可能引发一系列合规问题，进而间接推高当地天然气消费价格。
俄罗斯方面则表示，欧盟此次决策并未改变其能源出口布局，相关应对准备已提前完成。
不过，俄罗斯也承认，此举意味着其正逐步失去欧洲这一长期以来的优质天然气销售市场的剩余份额，未来需进一步拓展其他区域的能源合作以对冲影响。
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