湖南桑植：激活经济“微细胞” 构筑发展“新生态”

本文转自：人民网-湖南频道

营商环境是发展的土壤，经营主体是生命之树。个体工商户是市场经营工作的重要组成部分，湖南桑植县以个体工商户开办这一“小切口”推动服务理念和治理模式的“大变革”，为县域经济注入新活力。

流程再造做“减法”，实现“立等可取”

改革前，开办个体工商户需辗转市监、消防等多部门。如今，桑植县通过设立“个体工商户开办一件事”综合窗口，强化数据共享，变串联审批为并联办理，实现“只进一门、只交一次材料”。办理时限从数个工作日压缩至“即时办结、立等可取”，显著降低办事成本，提升服务效能。以牛牛早餐店为例，2023年首次办理小食品经营许可证需12个工作日；2025年8月14日，面对营业执照与食品经营许可联办的复杂需求，当日办结营业执照。同时通过“一窗收件、全程代办”模式，为协调场地装修和电力安装预留了时间，最终于9月16日线上递交小食品经营许可证材料，9月22日快速出证。目前，食品小经营许可证6日内办结，提速40％；营业执照即时办结，提速90％。

服务升级做“加法”，传递政务温度

在提速的同时，桑植县注重人文关怀，推行“一对一”帮办代办服务，建立线上联系渠道，全程指导群众办理业务。服务升级做“加法”，传递政务温度。在追求办事效率的同时，桑植县更用心做好服务的“加法”，特别是面向那些在“数字鸿沟”前犯愁的群众。通过推行“一对一”帮办代办，建立专属线上联系渠道，工作人员变“你办我看”为“手把手”全程指导，用主动靠前的服务，将政务温度直接传递到群众心坎上。

生态优化做“乘法”，凝聚发展合力

改革推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，通过部门协同、送证上门等举措，激发创业信心。全县个体工商户数量稳步增长，自“个体工商户开办一件事”窗口设立以来，共办理56件。整体的营商氛围稳步提升，街巷新开的商铺更成为改革最生动的注脚。

桑植县的实践表明，优化营商环境需从群众关切处发力，精准对接群众需求。下一阶段，该县将把一件事一次办延伸至更多领域，持续释放改革红利，为高质量发展筑牢根基。(朱飞哲)