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基层治理，成效如何，群众最有发言权。厦门市湖里区在改革探索中深知：只有让群众成为治理的“主角”，社区治理才能真正落到实处。近年来，湖里区通过创建社区治理学院，把群众参与贯穿治理全过程，让居民既是受益者，更是参与者和推动者。
治理难题往往出现在居民身边：小区公共资金怎么管？老旧小区怎么改？物业和业委会如何协同？这些问题看似琐碎，却关系到千家万户的切身利益。湖里区在培训设计中，广泛开展问卷调查、座谈讨论，把居民意见直接纳入课程体系。比如，群众普遍关心物业管理，学院就专门开设《住宅小区共有资金规范管理》等课程，请审计专家和优秀业委会主任现身说法，深受居民欢迎。
“培训不是关起门来讲，而是和大家一起解决问题。”一位业委会主任说。改革后的课堂，既有律师、教授的专业解析，也有社区干部的实践经验，更有居民代表的真切表达。大家在互动中讨论，在交流中寻找共识，推动治理问题在课堂上找到答案，在社区里得到落实。
值得注意的是，湖里区还注重挖掘居民中的“治理能人”。社区治理学院建立师资库时，不仅有高校专家、机关干部，还专门吸纳小区党支部书记、业委会主任、楼栋长、志愿者等，形成“居民教居民、大家共学习”的生动局面。治理学院也因此成为群众展示才干、贡献智慧的重要舞台。
这种参与式改革，极大激发了居民的积极性。禾山街道探索“一社区一主题”沙龙，居民们围绕小区停车、垃圾分类等议题展开讨论；江头街道针对“无党支部、无业委会、无物业”的“三无小区”，组织党员业主和居民代表集中轮训，推动居民主动站出来担任骨干，解决长期困扰社区的治理“空白点”。
事实证明，湖里区的改革不仅是培训模式的创新，更是治理理念的转变：从“政府包办”走向“群众共治”。两年来，2.6万人次的培训中，有相当比例是居民骨干，这支“草根队伍”正成为治理现代化的重要力量。
群众参与，改革赋能。湖里区正在探索出一条“人人参与、人人尽责”的治理新路，真正把“我的社区我参与”变成鲜活的日常实践。
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