在美国国内各界的巨大压力下,美国总统特朗普终于松口,愿意降低对中国商品的关税,换取中国满足他的两个愿望。
日前,特朗普在总统专机上与记者们谈论了APEC会议期间可能进行的中美领导人会晤,他向记者表示,美国政府会努力实现对中国商品减税的目标,但中国必须给美国一些回报,至少要恢复购买美国大豆,同时改变在稀土问题上的立场。
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【特朗普与记者们谈论了可能进行的中美领导人会晤】
特朗普这两个愿望,便是美国希望通过中美领导人的面对面对话达成的首要目标。
中国在多个领域对美国展开反制,应对特朗普关税威胁之际,特朗普本人主动提起大豆和稀土,说明中国在这两个领域的反制对美国的冲击最大,特朗普现在也不能无视可能的后果。
美国目前正处于大豆收获季,往年这个时候,会有大量运粮船等在美国海岸装货,其中有至少一半的运粮船最终目的地为中国。
以2024年为例,美国总共出口了5220万吨大豆,其中有52%,也就是大约2700吨是卖到了中国。
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【大豆和稀土是特朗普最关心的两个领域】
可随着中国对美国农产品加税,美国大豆失去了原有的竞争力,更加物美价廉的巴西、阿根廷大豆涌入中国,抢占了原本属于美国的大豆市场。
中国又是全球第一的大豆进口国,特朗普政府与出口商们很难在几个月时间里就全面重构大豆出口体系,将这上千万吨大豆卖到其他国家。
美国国内人士预测,若在11月中旬前,中国不恢复美国大豆进口,美国将彻底损失1600万吨的订单,大部分卖不出去的大豆,可能就要堆在仓库里。
尽管美国每年从大豆出口上赚的钱只有200多亿美元,但大豆的滞销直接危害了美国广大农业从业者的利益,这些人恰恰是特朗普与共和党的基本盘。
若是无法及时让中国恢复大豆进口,导致基本盘利益受损,共和党在明年中期选举中能够获得的选票必然会减少。
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【大豆出口困难将直接影响美国农业从业者们的利益】
再说稀土,稀土是美国军工、半导体、汽车制造等诸多产业的命门,没有稳定的稀土供应,很多工厂只能暂时停产,这就触及了军工利益集团、硅谷科技企业、华尔街财团等诸多美国利益集团的利益。
这些利益集团会通过多种方式向白宫传递压力,而且一旦没有了这些利益集团的资金支持,共和党在中期选举中的处境将会更加艰难。
而且,长期稀土断供之下的生产速度放缓,会对美国的军事、科技霸权体系造成一系列负面影响。
举例来说,没有足够的稀土供应,美国的防空导弹等弹药生产速度必然放缓,美军无法及时填补之前援助乌克兰、以色列所消耗的库存,这将直接削弱美军进行持久作战的能力。
美国军方、政界都能够意识到潜在的危机,并就此要求特朗普政府想出解决办法。
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【无法及时填补之前援乌、援以消耗的库存,将削弱美军的持久作战能力】
可以说,特朗普现在的退让是多方位压力之下的必然选择,也再次证明了中国反制措施的精准、有效。
说回到特朗普此次提出的条件,中国对大豆等农产品加征关税,主要就是在反制特朗普以芬太尼等借口对中国加征的关税,所以只要特朗普愿意减免相关关税,中国就会考虑对等解除反制措施。
但仅仅是减免关税,不足以让中国解除稀土出口管控,特朗普必须在控措施对应的是美国针对中国的科技封锁。
10月上旬,中国出台的一系列稀土管控措施,就是对美国9月底出台新规,扩大对中国企业的出口限制范围,对半导体设备、芯片等众多产品实施单边长臂管辖措施的直接反制。
特朗普要想让中国适当放松稀土出口管制,就必须停止长臂管辖,允许中国从国际市场正常获得半导体等相关产品,特朗普恰恰还没有表露出这一意愿。
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【特朗普没有表现出解除半导体等技术领域封锁的意思】
所以,对于特朗普现在表现出来的缓和态度,我们需要保持谨慎,只有在美国真正展现出足够的诚意后,中国才能够满足其部分愿望。
还有便是,特朗普不太可能完全解除对中国的技术封锁,在最尖端的半导体等技术上,美国应该还会保持一定的出口限制。
与之相对应的,中国也会继续管控军工产业的稀土出口,长期打击美国军工制造等产业。双方在稀土和半导体问题上应该会维持此前框架性协议达成的条件。
整体而言,特朗普的“两个愿望”看似简单,实则牵动着中美战略博弈的敏感神经。
在这场博弈中,中国的反制已精准触及美国痛点。若美方不能拿出足够的诚意,不仅在大豆订单上难以如愿,更无法在稀土困局中轻易解套。
中美之间的这一轮较量,注定不会以单方面的让步收场,而只会在一场持久的战略拉锯中,重新寻找那脆弱而现实的平衡。
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