完善新的社会阶层代表人士评价体系

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 赵 妍 王树臣

　　随着新的社会阶层人士的规模不断壮大，素质不断提升，作用不断凸显，一批政治素质高、业务水平高、社会影响大，能够在群体内起示范引领作用的优秀分子涌现出来，他们构成了“新的社会阶层代表人士”。作为推动经济社会发展的重要力量，新的社会阶层代表人士队伍的规范化建设与作用的精准发挥，离不开科学的综合评价体系。对新的社会阶层代表人士开展综合评价，既是各级统战部门创新工作机制、提高工作成效的内在要求，也是做好新的社会阶层代表人士政治引领、培养使用等工作的重要依据。新时代完善新的社会阶层代表人士评价体系，需以系统性思维破解群体“多元、分散、动态”的特征难题。坚持分层与分类、自评与他评、定性与定量、静态与动态四个结合原则，既是提升评价科学性的重要逻辑，也是增强评价实践性的关键路径，为精准识才、科学育才提供根本遵循。

　　坚持分层与分类相结合，适配群体差异性特征。分类聚焦“横向行业属性”，分层立足“纵向成长阶段”，二者结合可避免评价的“一刀切”现象。从实践看，新的社会阶层代表人士涵盖初创期民营科技创业者、成熟期外资企业管理者、新兴领域新媒体人等，应按“成长阶段+行业类型”的双维度设计评价方案。就分类考核而言，针对不同行业定制核心指标：民营企业的科技人员应突出“技术转化、团队培育”，新媒体从业者聚焦“内容导向、舆论引导”，中介组织从业人员侧重“专业资质、服务口碑”，通过“共性指标+分层分类个性指标”，让评价精准匹配群体特质；就分层考核而言，可将代表人士划分为“潜力型”“骨干型”“领军型”分层进行考核。如对“潜力型”初创科技创业者，弱化营收指标，侧重技术与国家战略契合度；对“领军型”成熟型企业家，则应加重行业带动与社会贡献权重。

　　坚持自评与他评相结合，拓宽评价多元视角。自评是评价对象自我认知的载体，他评是打破“单一视角”的关键，二者结合可提升评价客观性。实践中，可尝试构建“双向互动”评价的流程：第一步引导参与人进行自评，设计“个人成长清单”，让代表人士自主梳理政治学习、专业成果、社会服务等情况，如网络媒体的自由职业者可详细说明作品创作理念、思路及其参与公益的细节，强化其主体意识；第二步拓展他评主体，打破“统战部门单一评价”模式，纳入行业协会评估专业能力，引入服务对象反馈其服务实效，邀请基层群众考量社会认同等，进行多维度、多视角评价。如对中介组织从业人员，既要参考行业主管部门意见，也应收集合作企业满意度评分，通过“自评校准认知+他评补充维度”，避免评价偏差。

　　坚持定性与定量相结合，平衡评价精准度与全面性。定性评价锚定“政治素养、道德品质”等核心方向，定量评价量化“专业业绩、社会贡献”等具体成果，二者结合可破解“主观模糊”与“数据片面”问题。因此，在评价中需推动“定性要求量化转化”，如对“政治坚定”这一定性指标，可量化为“年度参与政治理论学习次数”“落实国家政策的具体案例数量”；对“道德品质”，可量化为“行业内无违规记录时长”“公益服务累计时长”。同时以定量数据支撑定性判断，如对民营科技人员，结合“专利转化产值”，这一定量标准，也要结合“技术攻关方向是否服务‘卡脖子’领域”这一定性标准，进行综合评价。这样既避免“唯数据论”的呆板倾向，也防止“主观臆断”的思维偏差，实现评价的精准与全面。

　　坚持静态与动态相结合，跟踪群体成长轨迹。静态评价捕捉“某一时点状态”，动态评价关注“长期成长变化”，二者结合可避免“一次性评价”的局限。评价体系构建的实践中需建立“动态评价数据库”：一方面，采集静态基础数据，如学历资质、行业荣誉等固定程式化的信息；另一方面，也要跟踪采集动态成长数据，定期更新代表人士的政治表现，如重大事件的立场、突发舆情中的发声；专业进展，如网络意见人士产出内容导向的稳定性、科技人员的技术迭代成果；社会贡献，如持续参与社会公益项目、乡村振兴的成效。对新兴领域从业者，如平台经济管理人员，可每季度更新其诸如员工权益保障改进情况、平台合规经营进展等情况，通过“静态打底+动态更新”，既掌握当前状态，也把握成长趋势，让评价真正服务“以评促长”。

　　新的社会阶层代表人士综合评价是一项创新性工作，需要我们坚持四个原则，实现其相互支撑有机统一，分层分类保障评价适配性，自评他评提升评价客观性，定性定量增强评价精准性，静态动态凸显评价成长性。唯有将这些原则融入评价全流程，才能构建起既符合学术逻辑、又贴合实践需求的评价体系，不断激发新的社会阶层人士向上向善的社会正能量，为新时代统战工作凝聚新阶层力量提供坚实保障，有力助推中国式现代化的建设。

　　（作者单位：河北省社会主义学院）