辉煌“十四五”丨幸福小支点 民生大课题

天津日报记者 廖晨霞

悠悠万事，民生为大。一份安稳、自足，能够体现个人价值的事业和工作；一份稳定、持续，因为一技之长而奔向富足的收入；一份踏实、便捷，触手可及的托底保障……生活里平凡的小幸福，百姓身边的“琐碎小事”，是人力社保人刻在信念里、记在心坎上、写在行动里的民生大课题。

“十四五”时期，天津市各级人力资源和社会保障部门坚持人民至上，坚持就业优先战略，通过稳定高质量就业，不断提高人民群众收入、提升生活质量、促进社会公平，为民生改善提供关键支撑，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

促就业 稳住群众立业获得感

“借助见习平台，我学习了经典名方研究和检测，将课堂中学习的知识运用到实际的实验操作中。”石鹏博是天津医学高等专科学校药物制剂技术专业2024届毕业生，2023年7月，他开始在盈科瑞（天津）创新医药研究有限公司见习，“通过实地见习，我可以熟练撰写实验记录、整理项目文档，还学到了药品研发中各项理化实验操作、高效液相色谱仪和紫外分析仪等精密仪器的使用，能够运用所学知识解决实际问题，这都是在课本上学不到的。”

“我们发现，这个见习生工作积极主动、责任心强，也表现出良好的团队协作精神和学习能力，参与到多个项目的研究工作中，如麦门冬汤、达原饮等经典名方的复方制剂及监测工作。”盈科瑞（天津）创新医药研究有限公司相关负责人介绍，2024年7月，石鹏博成为该公司的正式员工。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

“十四五”期间，天津市始终坚持就业优先战略，实施积极的就业政策。聚焦高校毕业生等就业重点群体，实施青年就业服务攻坚行动，历届离校未就业毕业生帮扶就业率均在90%以上。开发高科技、高技能和高附加值就业见习岗位，累计组织9.19万名大学生为重点的青年群体参与就业见习活动。

截至2025年8月底，累计实现城镇新增就业170.8万人（目标175万人），目标完成率97.6%。城镇调查失业率2021年为5.2%，2022年为5.5%，2023年为5.1%，2024年为5.2%，2025年7月为5.3%，始终控制在5.5%以内。

增收入 稳步提升群众生活幸福感

“当时因为经营亏损做不下去的时候感觉天都灰了，后来家人支持我参加了专业的月嫂培训，没想到打开了新大门。”市民张红梅原来自己开了一家蛋糕店，因效益不好后另谋出路，通过参加悦芽公司月嫂培训，加上自身努力，现在已经成为星级月嫂，月收入达到15000元。

一技在手，就业更稳，收入不愁。技能培训成为万千劳动者迈向高质量就业的“金钥匙”，让他们就业更有底气、饭碗端得更牢。

“十四五”期间，天津市不断扩大技能人才队伍，面向城乡全体劳动者开展普惠性职业技能培训84.4万人次，完成规划预期的120.6%。新增取得职业资格证书或职业技能等级证书46.6万人次，完成规划预期的93.2%。

一方面通过职业技能培训实现高质量就业，同时通过提升技能水平带动群众收入增长；另一方面，适时调整天津市最低工资标准，开展年度企业薪酬调查，及时发布天津市企业工资指导线和部分行业工资指导线，引导企业和重点行业根据经济效益合理确定工资增幅。天津市印发了《天津市技能人才薪酬分配指引》，促进技能人才薪酬合理增长。加强国有企业工资增长调控，促进企业工资合理增长。

优服务 一卡通办系牢安全感

10月11日，早高峰的天津站，林女士步履匆匆准备搭乘C2002次京津城际列车前往北京上班。她径直走向中铁银通自助服务机，轻点屏幕，选座取号。与其他乘客不同，她仅凭一张蓝色的社保卡就刷卡过了闸机。无需纸质车票，也不用准备身份证，这一幕让周围的乘客感到好奇：“没想到用社保卡也能乘坐京津城际列车了。”

看似平淡无奇的日常通勤背后，蕴藏着天津市社保卡在交通出行领域的一次重大突破——成功将中铁银通功能融入社保卡之中，可实现旅客在铁路车站闸机直接刷卡进站乘车，标志着天津市社保卡“一卡通”服务体系建设迈出了坚实而重要的一步。

天津市充分发挥社保卡跨部门、跨地区的服务载体作用，推进基本公共服务便利共享，实现居民服务“一件事、一卡办”。

目前，社保卡已覆盖天津市就业创业、职业培训、社保待遇资格认证等95项人社服务，并成为天津市养老、工伤、失业保险待遇的首选发放渠道；持社保卡在全国300多个城市的公交、轨道、轮渡“一卡通行”，融合学生卡、敬老卡功能，实现持卡出行享优惠，在全国率先加载中铁银通功能，实现在京津城际铁路的8个站点持卡乘车，日均适用车次121对；实现在天津市12个票务网点持社保卡购票享受与文惠卡同等折扣，在天津图书馆、天津博物馆、天津美术馆、李叔同纪念馆等文博院馆，实现持第三代社保卡、电子社保卡刷卡扫码参观；就医购药“一卡通结”更加便捷，实现社保卡在就医购药领域应用全覆盖，推动跨省异地就医医保待遇结算更加顺畅；惠民补贴“一卡通领”持续优化，天津市10个领域、69项惠民惠农财政补贴通过社保卡发放，累计发放资金154.2亿元，惠及2081万人次。同时，在“津心办”App还开通了财政补贴信息“掌上查”功能，为百姓提供便捷的线上服务。

夯实民生之基，守护万家灯火。人社工作与民生紧密相连，天津市各级人力社保部门不忘初心、奋楫笃行，用“实”就业、“强”收入、“暖”服务，不断绘制民生幸福新图景。

来源：天津日报