年新增装机不低于1.2亿千瓦，中国风电锚定“50亿千瓦”目标

21世纪经济报道记者曹恩惠 北京报道

《风能北京宣言2.0》提出装机目标。 拍摄：曹恩惠

“‘十五五’期间中国风电年新增装机量不低于1.2亿千瓦，其中海上风电年新增装机不低于1500万千瓦。确保2030年中国风电累计装机容量达到13亿千瓦，到2035年累计装机不少于20亿千瓦，到2060年累计装机达到50亿千瓦。”

以上是21世纪经济报道记者从现场获悉的《风能北京宣言2.0》所提出的目标。

10月20日，中国职工技术协会副理事长、电力专委会名誉会长毕亚雄在2025北京国际风能大会暨展览会上，代表中国风电产业发布《风能北京宣言2.0》，提出要锚定国家自主贡献，实现50亿千瓦风电装机，开启气候治理新篇章。

《风能北京宣言》最早可追溯至2020年。当年10月，同样在北京国际风能大会这一场合，来自全球400余家风能企业的代表一致通过《风能北京宣言》并发出倡议，综合考虑资源潜力、技术进步趋势、并网消纳条件等现实可行性，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间——保证年均新增装机5000万千瓦以上。

1.0版本的宣言亦设置了关键时间点的增长目标：2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

事实上，过去五年中国风电产业的规模化发展已经超过《风能北京宣言》的预期。

国家能源局发布的统计数据显示，截至2024年，我国风电累计装机已经达到了5.2亿千瓦，较2019年增长147.62%。

其中，2020年至2024年年均新增风电装机量超过6000万千瓦，已经超过了《风能北京宣言》所提出的“5000万千瓦”目标。

基于超预期的发展速度，《风能北京宣言2.0》较1.0版本均有了显著增长。

例如，《风能北京宣言》提出2025年后中国风电年新增装机容量不低于6000万千瓦，而《风能北京宣言2.0》直接翻倍至1.2亿千瓦；《风能北京宣言2.0》所计划的2030年、2035年、2060年风电累计装机目标为13亿千瓦、不少于20亿千瓦、50亿千瓦，较1.0版本所对应的增幅均超过六成。

中国风能资源丰富，开发潜力巨大。数据显示，我国“三北”地区陆上风能资源经济技术开发量超过75亿千瓦，通过本地消纳与跨区平衡，可提供最低成本的电力供应；中东南部陆上风能资源经济技术开发量超过25亿千瓦，因地制宜集约发展空间广阔；离岸300公里范围内海上风能源资源经济技术开发量超过27亿千瓦，已进入大规模商业化开发阶段。

中国风电持续保持高速稳定发展，正进入年均新增装机1亿千瓦以上的新时代。然而《风能北京宣言2.0》所体现的不仅是风电产业“量”上的增长，更有“质”上的期待。

风电企业代表签署《风能北京宣言2.0》 拍摄：曹恩惠

根据毕亚雄所宣读的宣言内容，《风能北京宣言2.0》发出的一项倡议便是，要结合新形势完善产业政策体系。要围绕大基地风电、海上风电、乡村风电等关键领域，健全管理体系，激发市场潜能。按照中央精神做好“反内卷”工作，营造健康的市场环境，引导产业回归价值创造本质，坚守质量底线，杜绝低价恶性竞争，严厉打击各类不正当竞争行为，保障企业合法权益，促进产业高质量发展。

此外，风电集成化融合式发展也受到重视。《风能北京宣言2.0》提出，政府主管部门应着力完善绿色氢氨醇、绿电直连、零碳园区等方面的配套政策，通过政策引导和市场拉动，推动技术加快成熟。加快对以绿电制氢氨醇为代表的多能转换技术的探索与示范应用，培育新模式、新业态，充分发挥风电的聚合效应，将风电的产业优势转化为价值优势。