发电企业外委人员入厂三级安全教育，怎样才算真“达标”？

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导读

外委人员入厂安全培训，是发电企业安全生产的“第一道闸门”。但“三级安全教育”到底要怎么做才合规？学时够不够？内容全不全？考核过不过关？本文结合法规要求和国内电力集团要求，梳理了一份较为清晰的发电企业外委人员入厂三级安全教育“达标指南”，以供参考。

Part.1

三级分级：

责任要清，内容要准

三级安全教育不是“走过场”，而是“公司（厂）级、部门（车间）级、班组级”层层递进的安全管理体系，每一级都有各自明确的“组织者”和“核心内容”：

1.公司/厂级

宏观安全“打底子”

• 组织主体：企业安全环保监督部门或HSE部门牵头。

• 核心内容：涵盖企业安全生产规章制度、企业安全生产情况及安全生产基本知识、事故案例警示、劳动保护、急救常识、从业人员权利义务等。

2.部门/车间级

区域风险“划重点”

• 组织主体：外包管理部门或项目责任部门。

• 核心内容：《电力安全工作规程》、部门规章制度及相关管理标准、作业场所和工作岗位危险防范措施、应急处置流程、设备检修标准等。

3.班组级

岗位实操“练真功”

• 组织主体：项目责任班组（无班组的管理部室由部门级负责）。

• 核心内容：岗位操作规程、班组制度及纪律劳动防护用品使用方法、本岗位存在的危险因素防范措施和应急措施、典型事故案例、消防应知应会知识等。

Part.2

学时要求：

按风险“分级定数”，不是越多越好

学时是硬指标，但不是“一刀切”。国家法规和各大电力集团都明确：根据外委工作的风险等级、作业期限，学时要求有差异。

1.法规底线

至少24学时

《生产经营单位安全培训规定（2015修正）》等文件明确：发电企业新上岗从业人员（含外委人员）岗前安全培训不得少于24学时。高危作业（如涉电、受限空间）人员需达到72学时。

2.行业细化

按“工期+风险”灵活调整

某些发电集团在此基础上，还根据承包类型作业期限制定了差异化标准，比如：

承包类型

典型学时要求（示例）

特殊临时作业

2学时

如检验检测≤1周

临时性

（≤1个月）

8学时

短期

（1-3个月）

16学时

中长期

（≥3个月）

24学时

高危行业

72学时

社会新招收人员、煤矿/危险化学品等行业、发供电/危险化学品等单位

个别企业
特殊规定

12学时

40学时

Part.3

考核与管理：

严进严出，闭环才算数

作业人员培训完、学时够，不代表就“达标”了。真正的合格，要过“考核关”：

1.考核方式：

普遍采用闭卷考试，合格线多为80分，部分企业提高至85或90分。部分企业还要求特种作业人员需加试实操考试。

2.硬规矩：

必须做到“三个100%”原则——“100%培训、100%考试、100%合格”，不合格者需补考，否则不允许入厂作业。

3.动态核查：

企业安监部门每月通过现场考问、抽查考试等方式评估效果。

4.年度复考：

长期外委人员（如工作超1年）需参加年度《安规》复考，不合格者暂停作业资格。

结语

达标不是终点，是安全的起点

培训不到位是重大安全隐患！三级安全教育的“达标”，从来不是“凑够学时、考试通过”就万事大吉。它的核心是让每一位外委人员真正明白：

• 自己岗位的风险点在哪里？

• 遇到危险该怎么躲、怎么救？

• 哪些行为是绝对不能碰的“红线”？

从公司级的宏观警示，到班组级的实操训练，每一个环节都是用事故教训换来的“保命指南”。

把安全教育培训做扎实，严格落实人员安全准入管控机制，才能让外委作业真正“零风险”！

发电企业外委人员安全准入管理解决方案

基于外委人员安全教育培训及准入管控需求，博晟安全研发推出了“发电企业外委人员安全准入管理解决方案”。

该方案以外委人员“个人基本条件+安全素质条件+现场行为条件”为依据，综合研判人员准入状态，生成安全码，实现人因风险等级可视化。

同时提供数据采集终端、安全培训终端、手机app等用于人员信息采集、准入培训考核、作业行为监督，实现系统化准入管理，严控人因风险。

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供 稿丨产业工人研究中心 陈芬

编 辑丨数字化营销中心 XXM

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