谁在利用1068号段发送诈骗短信？起底背后层层转租利益链

经常看演唱会、体育赛事的朋友，大多有过抢票经历，好不容易刷到票，得赶紧付款，稍慢一步可能票就没了。但前段时间，不少市民却在抢票时栽了跟头，不仅没拿到票，还被诈骗分子骗走了钱。更让人意外的是，本应用于发送正规通知的1068开头的号码，竟成了诈骗分子伪装身份、实施诈骗的工具。这背后究竟暗藏怎样的骗局？

“尊敬的客户，您已成功订购某某某演唱会门票，请在15分钟内支付票款，超时订单将自动关闭。”前段时间，多位市民收到这样一条来自1068号段开头的短信。不少急于抢购热门演唱会、体育赛事门票的市民未加核实，便按照提示向指定账户转账付款，直至被拦在场馆门外，才发现自己被骗了。

像这样的诈骗短信，累计发送量高达6525条，受害市民的损失金额从几百元到十余万元不等，其中一名受害者的被骗金额更是高达17万元。经调查核实，这些短信并非来自官方，而是诈骗分子通过1068号段开头的号码，伪装成某票务平台发送的。

总台央视记者 王莉：1068开头的短信，很多人都收到过，大多是一些推销的信息，其实，1068号段也并非“黑号段”，而是合规的“正经号段”，按照要求，符合资质的公司在向工业和信息化部申请成功后才能获得使用权限，而且一家公司不能申请多个号段资源，也不能擅自转让、出租。在这样严格的审批之下，诈骗人员为何还能够利用1068号段发送诈骗信息呢？

杭州市滨江区人民检察院在公益诉讼履职过程中发现了这条线索，调查发现，本案中涉诈短信的源头是原河北某网络科技公司，但是这家公司并不具备1068号段的合法使用权限，其使用的号段，是从其他公司通过层层转租的方式非法获取的。

号段被层层转租，6被告未尽责被判赔50万元

日前，杭州互联网法院对这起公益诉讼案进行了公开审理。本案为何要以公益诉讼的形式推进？案件的核心脉络究竟如何？正规号段的短信又是如何一步步变成诈骗工具的呢？

杭州互联网法院院长 陈增宝：像这种在电诈案件中，接收到短信的成千上万的相关人员比较分散，但是累积起来它的危害又非常巨大。大家对收到这种诈骗短信深恶痛绝，但是单个讲维权也比较困难，所以检察机关以公益诉讼的方式，对这种侵犯社会公共利益的，代表不特定的社会多数人来发起诉讼，要求相关的涉案人员和公司承担民事侵权责任，是我们司法制度的一个创新。

法院审理查明，涉案1068号段资源最初由广东某科技公司、无锡某网络公司分别向工信部申请获得。获得号段资源后，两家公司并未自行运营，而是交由武汉某信息科技公司运营，此后，又通过层层转租、转借，北京某科技公司、安徽某信息公司、原河北某网络科技公司依次获得了涉案1068号段的短信发送权限。

值得注意的是，6家公司签署的每一份协议中都明确约定“禁止转租转售码号或短信发送权限”，但没有一方真正履行相关责任和义务，正是这种集体失责，让本应严格管控的通信资源，最终沦为诈骗分子伪装身份的“外衣”。

庭审中，六被告辩称，他们将涉案1068号段进行转包出租是正常的市场行为。杭州互联网法院经审理认为，六被告以营利为目的，未经批准非法转租、转售电信码号资源，违反《中华人民共和国电信条例》关于取得电信资源使用权的使用人不得擅自使用、转让、出租电信资源的规定。

综合考量各被告违法违规行为的特点和获利情况、主观过错和恶意程度、涉案行为的影响范围以及造成损害的治理和修复费用等因素，法院当庭判令6被告在国家级媒体上公开赔礼道歉，并赔偿公益损害赔偿金共计50万元。

全链条追责筑牢通信安全防线

这起1068号段涉诈案件的审理，可以说是司法打击电信网络诈骗的一次创新探索，与以往不同的是，除了对诈骗分子以刑事责任进行追究，这起案件还将电信业务链条上的运营、转租主体全部纳入责任范围，实现了全链条追责。

办案法官向记者介绍，当前已有市民对1068号段产生信任危机，即便没有被骗，但一收到1068短信就会质疑一下真实性，长期来看，被告的行为不仅会破坏公众对正规通信号段的信任，还会破坏国家通信领域的公信力。

2022年《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施后，明确了“反电诈需齐抓共管、群防群治”的要求，而码号作为国家重要通信资源，是防范诈骗信息传播的“第一道防线”，电信业务经营者必须落实防控义务，这是法定责任，而非“可选动作”。

法律支持单位：山东助商律师事务所