官方定调，城市大洗牌，西部为何仅成都入围

城市大洗牌，变天了？

近日，一份城市排名榜单《城市综合发展指数报告（2025年）》登上了央视，前十名分别是北京、深圳、上海、杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉。

值得一提的是，这是我国首份城市综合发展指数报告，在我印象中，央视很少报道城市发展的排名榜单，而该榜单一出炉，便在网络引起了热议和讨论，因为和大部分人心中的排名差距较大。

参与比较的一共有36个重点城市，如下。

其实仔细一想，榜单的发布方是中国标准化研究院这种官方级的，那么自然有它的道理，我们不妨深入了解一下，此榜排名之依据，背后又有何深意？

此榜单排名依据创新城市、美丽城市、文明城市、宜居城市、韧性城市、智慧城市六大指标综合测度的，所以，理性的人就应该明白这份报告就不是纯粹的城市经济发展排名，同理，比较一个城市的综合发展指数从来也不是只看经济数据。

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这份榜单的评比标准细化到什么程度？简直令人“头皮发麻”。

比如基本养老保险覆盖率、基本医疗保险覆盖率是和城市的宜居、韧性挂钩的；比如预期人口寿命是和城市的宜居、文明挂钩的；比如每十万人获得大专及以上学历人数是和创新、文明、智慧挂钩的；比如海绵城市面积占建成区面积比例是和创新、美丽、韧性挂钩的。

就类似以上这种细化的指标，报告里就有近百项，看完这些指标后，我最大的感觉就是唯GDP论的城市评比观念正在被削弱，而以人为本的可持续发展的城市理念影响力正在上升。

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西部地区为何只有成都入围？六个指标来看。

当很多城市还沉迷刷GDP的时候，成都已经进入城市2.0时代，在环境治理、在人性化管理、在基建设施、民生配套和公共资源保障上下足了功夫。

宜居城市指标，成都排名第五。

美丽城市指标，成都排名第五。

文明城市指标，成都排名第八。

韧性城市指标，成都排名第七。

而在创新城市和智慧城市的指标上，成都未进入前十，这是让我非常意外的，当然，在以下这两个维度里，西部城市都没有城市入围。

也就是说成都的创新还需加强，比如技术创新的投入力度、成果转化的深度和广度和创新治理的能力；智慧城市建设方面也需要加强，比如数字化赋能公共服务、自然灾害预警体系、新型数字基础设施等。

为什么在创新城市和智慧城市的指标上，西部城市全体落榜？我认为这两个指标的背后，是科研基础、产业生态、资金投入和人才储备等多重因素共同作用的结果，所以相比，经济发展起步较晚的西部城市是有些吃亏的。

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城市发展进入下半场，玩法完全不一样。

其实早在今年7月，国家就确定了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个目标特征的现代化人民城市，所以这份榜单的评比标准并非“空穴来风”。

在城市发展的上半场，也正是我国城市快速城镇化的阶段，“GDP增长率”在当时几乎是衡量城市成功的唯一标尺。

当经济飞速发展，城市病不断加剧后，必然会进入城市发展的下半场，这也是超大城市要向外疏解的原因。

GDP是一串冰冷的数字，人们很难直观的感受到，但一座城市的宜居程度、便利度和幸福感，是能切身感受到的。

所以在城市发展的下半场，不再唯GDP论，一座城市的“综合实力”的比较，一定是多维度的，也一定是以人为本、可持续的新模式。

这份《城市综合发展指数报告》的横空出世，标志着衡量城市发展新标尺越来越具体了，更意味着城市发展路径进入下半场，同时拉开了城市价值革命的帷幕。