众所周知,此前军改后,伴随着七大军区调整为五大战区,原先的“大军区级”也随之套改为“战区级”,其中正战区级单位已经是解放军各军兵种和武警部队的最高规格建制,目前只有军委联合参谋部、军委政治工作部、军委纪委、军委联合作战指挥中心(根据《大公网》的报道,军委联指中心已经独立单列)以及陆军、海军、空军、火箭军、武警部队还有五大战区是正战区级规格。(原来的战略支援部队也是正战区级,但该单位已于2024年4月被撤销番号和部队建制。)
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还需要说明的是,由于军委联合参谋部、军委政治工作部、军委纪委、军委联合作战指挥中心都只是中央军委的某一类职能部门、执行机关,因此不像五大战区或四大军种、武警部队这些正战区级单位那样拥有完整全面的“机关组织架构”。那么,问题来了:正战区级单位的机关部门一定是由“四部一委”构成吗?答案是否定的。接下来,小圣就为大家展开接收一下相关情况,供大家大概了解。
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军改中,陆军、海军、空军、火箭军率先组建了本军种领导机构的机关架构,分别是参谋部、政治工作部、纪委、后勤部、装备部(合称“四部一委”)。其中,各军种参谋部、政治工作部、纪委都是副战区级,且纪委书记专职担任;而各军种后勤部、装备部则是正军级,但两部主要负责人均进入党委班子,所以同样是军种领导班子重要成员,这也在某种程度上提升了后勤、装备部门的地位和影响力。
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不过,同为正战区级的武警部队却比较特殊,在运行初期,武警总部只设有“三部一委”,即参谋部、政治工作部、纪委和后勤部,这是因为军改前的武警总部就仅设有“司令部、政治部、后勤部”,而没有像解放军相关军种一样设立装备部(当时,武警部队司令部设有装备部作为二级部门履行相关职责,后于军改中改建为武警部队参谋部装备局)。直到2017年10月,武警部队也增设了装备部,自此才集齐了“四部一委”的配置。根据官方媒体的报道,武警部队装备部首任部长是武警新疆总队原司令员管延密少将。
综上所述,经过相应的调整后,解放军四大军种和武警部队的机关架构都是“参政后装+纪委”这“四部一委”的完整配置了。
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最后,再来聊一聊五大战区的机关部门构成情况:大家都知道,战区的核心职责是履行联合作战指挥职能,其本身并不直接掌握统领部队、也不负责部队建设管理,同时后备力量动员、省军区系统管理的工作则由军委国防动员部负责,这便是“战区主战、军种主建”。正因如此,五大战区仅领导管理着规模有限的直属单位和战区联指中心,而这也就意味着五大战区机关就不需要设立后勤部和装备部了,相关后勤保障工作由各战区联勤保障中心统筹承接负责。
不过,我军历来要求军队各级单位讲军事、讲政治,所以五大战区都统一设立有联合参谋部和政治工作部。注意了,战区机关的军事工作部门叫作“联合参谋部”而不是“参谋部”,突出了“联合”特色特点,表明了战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构,有权指挥本战区内一切军兵种力量执行联合作战任务。
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那么,还有一个问题是:五大战区的纪检监察工作和监督工作由哪个部门来承担呢?对此,官方的介绍早就给出了答案:军委纪委共向军委机关部门和各战区派驻了10个纪检组,实行派驻监督,其中五大战区都是属于单独派驻(也就是说,一个战区单独派驻一个纪检组)。如此一来,五大战区就不需要额外设立“纪委”这一职能部门了。
所以啊,五大战区的机关部门最为精简,仅设有“两部”,即联合参谋部、政治工作部,二者均为副战区级,前者负责军事谋划、指挥调度,后者负责政工工作和思想建设,彼此互相配合、通力协作,共同履行好战区使命职责、致力于保障打赢/克敌制胜。
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