办张银行卡，跟是否有房产证何干？

青锋
江西南昌的宋励（化名）到银行办理银行卡，被银行工作人员告知，需要出示身份证、户口本或房产证等证明等。让人颇感纳闷，办张自己需要资金往来的银行卡，与房产证何干？如果是无房户购房，是不是就必须用现金付款，而不能通过银行转账办理？
根据中国人民银行发布的《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知（银发〔2015〕392号）》，“银行业金融机构为开户申请人开立个人银行账户时，应核验其身份信息，对开户申请人提供身份证件的有效性、开户申请人与身份证件的一致性和开户申请人开户意愿进行核实”，其规定明确的是，“审核身份证件”。
如果青锋没有理解错的话，这里所述的身份证件，应该是指公民个人持有的公安机关核发的身份证。
青锋注意到，上述通知对“银行通过有效身份证件仍无法准确判断开户申请人身份的”，也只是明确“应要求其出具辅助身份证明材料”，而规定的“辅助身份证明材料“，也明确为“包括户口簿、护照、居住证、工作证等”。也就是说，没有规定开户者必须提供房产证。
事实上，青锋在北京几家银行办理银行卡时，银行工作人员也只是核验了身份证，同时让填写不用于网络诈骗等承诺书，然后让本人站在银行大厅的机器前，指导操作。不过短短几分钟，就可以拿到自己所需要的银行卡。
但身在南昌的宋励，到当地银行办理银行卡，工作人员又以何依据让其提供房产证呢？
难道南昌的银行和北京的银行不同属中国人民银行监管吗？
根据中国人民银行发布的《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知（银发〔2015〕392号）》，个人办理银行账户，可以办理Ⅰ类银行账户、Ⅱ类银行账户和Ⅲ类银行账户。也即不同账户对用户转账金额做了限制。
为了防范电信诈骗，将每一个人银行账户每日转账金额做一限制，青锋认为，大家都能理解。对每一个到银行开立账户的个人依照相关规定进行身份核验，也理所应当。
但是，个别银行在人民银行相关规定的基础上加码，比如要开户个人提供房产证，恐怕就有些不妥。
为了保全自己，怕工作出现失误，将来被追责，就在法律法规明确要求的基础上增加土规定，不说是对用户刁难，至少也给前来办事的每一个人增加了麻烦，也是一种不负责任的表现。
只是有一个疑问，青锋不能不在此再一次提出，既然现实中对到银行开立个人账户的个人审查如此严格，且还在法律法规明确规定的基础上加码，那曾经猖獗一时的电信诈骗分子诈骗老百姓的钱，是怎样通过银行转移走了呢？
和前几天被公开的中国移动能够对从尼泊尔回国急需使用手机联系和付款购买食品的李先生的手机号码“保护性关停”，到南昌宋励到银行办理银行卡要求提供房产证，两家机构如此严格的审理，怎么就没有从这两个关口，彻底遏制住电信诈骗，而让电信诈骗的电话不仅精确地打到个人手机，且成千上万，乃至几十万的将诈骗得来的钱转移？
青锋百思不得其解。