前两天特朗普还自信满满地在白宫宣扬,印度总理莫迪已承诺将停止购买俄罗斯原油。
美财长贝森特还趁此施压日本也放弃购买俄油,日本含糊其辞,没有给出明确答复。
不到24小时,印度外交部“打脸式”否认这通话的存在。
并且印度多家企业转头就向中国提交稀土用途保证书,保证从中国进口的稀土材料“绝不出口至美国”。
一个否认,一个保证,印度在美俄中三角博弈中突然转向,这下子美国傻眼了。
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10月15日,特朗普在白宫对外宣布一个“重大进展”——印度不再买俄罗斯的油了。
他的原话是:“莫迪在电话中向我承诺,印度将停止购买俄罗斯石油,这是非常重要的一步。”
但很快印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔在记者会上回应称,印度总理莫迪与美国总统特朗普近期没有电话交谈,直接反驳了美方说法。
打脸来的就是这么得快。
不仅如此,印度外交部在回应中强调,在能源领域将优先考虑印度消费者的利益,能源采购决策以国家利益为导向。
对印度来说这是真正的底线。
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如果只看嘴上说的,真假难辨,那就看数据。
据能源数据公司Kpler统计,截至10月中旬,印度每日从俄罗斯进口的原油达到190万桶,本月印度的俄油进口量将增加约20%。
可是美国白宫有官员却宣称,印度已将俄油进口“削减50%”。
这个数据来源不详,印度方面的消息人士立即否认,尚未发现明显减少。
印度业内人士强调,印度官方尚未向炼油厂提出任何有关减少俄油进口的要求,且印度炼油厂已发出 11 月装船的订单,包括部分 12 月到港的货物,因此若存在进口量的削减,12 月或明年 1 月的进口数据会有所体现。
数据与说法对不上,说明一件事——印度没打算停。
彭博社也注意到,截至当地时间 10 月 16 日,近 6000 万桶俄罗斯原油正在运往印度,其中大约一半运往印度信实工业使用的锡卡港。
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所以,特朗普口中的“承诺”更像是他一厢情愿的外交筹码。
特朗普的算盘其实很明显:借印度施压俄罗斯,削弱俄能源收入,同时拉拢日本等盟友围堵俄经济。但印度偏偏不接招。
就在否认对美承诺的同时,印度却在中国这边低头了。
众所周知中国生产了全球近 90% 的重稀土永磁体,并且几乎垄断了稀土精炼加工能力,印度对中国稀土产业存在高度依赖。
中印之间的“稀土协议”并非公开签署,而是由数家印度企业率先行动。
为了继续获得稀土供应,他们提交了一份又一份终端用户证明,向中国承诺:采购的重稀土永磁体只用于印度本地制造,不会转口第三国,尤其是美国。
为什么要这么做?
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据报道此前印度企业有过伪造稀土用途证明的行为。2025 年初,印度汽车零部件企业 Sona Comstar 向中国提交文件,声称进口 120 吨稀土用于电动汽车电池及手机配件等民用领域,但随后被发现部分稀土流入印度军工厂,用于武器生产,剩余部分经包装伪装后卖给欧美。
此外,印度韦丹塔资源公司也被曝伪造用途承诺书,将中国稀土磁材转售给美国雷神公司用于导弹制造。
这些事直接让中方暂停对其供货,也导致其他印度企业遭遇“集体降级审核”。
换句话说,一个企业造假,所有企业一起背锅。
中国政府随后对所有印度企业实施更严格的用途审查。
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这些重稀土不仅仅是电子产品材料,更可能关乎军事、电动车、电机与风电设备等关键技术。
敏感性高,风险也高。
这时候,印度企业才发现,中方不是有求必应的买卖人,而是掌握了产业链命门的资源方。
于是,印度企业不得不低调地配合中国的要求,按规矩办事。
很多公司甚至主动联系中方出口商,递交书面声明,承诺不流入美国,不涉军工,不再违规。
这就是印度递交的“稀土军令状”。
更讽刺的是,不久前,印度在国内高调宣布,将启动一项总值1.56 亿美元(约合 113 亿卢比)的国产稀土永磁体产业链建设工程。
意图支持国内企业建立从稀土提取、分离到磁体制造的完整产业链,目标是在 7 年内实现钕铁硼磁体的年产能达到 6000 吨。
听起来雄心勃勃,但现实却很骨感。
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印度目前仅有一家国有企业从事稀土初级处理,年产混合稀土氯化物约 1 万吨,真正提炼成分离氧化物的能力极为有限,更谈不上形成商业化的金属还原与磁体烧结能力,全国仅有一个位于维沙卡帕特南的小型磁体实验厂,年产不过 3 吨。
咨询公司安永合伙人也指出,印度缺乏先进的分离和精炼技术,在全球稀土产量中占比不足 1%。
而这些关键设备的全球主要供应方——还是中国。
中国在2025年10月更新的出口管控清单中,已将这些设备列入禁止或限制出口技术目录。
也就是说,印度想自研产业链,还得依赖中国卖设备和技术。
可问题在于,印度刚刚因转售事件被中方列入“高风险买家”,这设备,短期内别想轻易拿到。
这就形成了一个死循环:造不出,只能买;买不到,又造不出。
所以,印度的“稀土自主化”更多是政策层面的回应,而非现实可行的产业计划。
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而在当前阶段,印度要维持电动车、风电、半导体等制造业发展,就必须保证中国稀土的稳定进口。
这也是为什么,印度宁愿在国际上不声张,也要在稀土问题上向中国“低头”。
从外交角度看,印度这一系列操作看似自相矛盾,实则逻辑清晰。
对美国说“不明确承诺”,对中国说“保证用途”。
印度清楚,俄油价格低廉,是其维持财政与能源稳定的关键;而中国稀土,是其制造业能否转型和升级的核心。
为了维护自身利益,印度两头都不能得罪,只能左右周旋,维持平衡。
但这种平衡术,并不容易。
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一方面,美国施压不断,尤其是特朗普上台后,对印度商品加征了高达50%的关税。
同时,有消息称美国担心印度将俄油加工后转售至欧洲,可能会要求 G7 盟友对印度成品油加税。
另一方面,中国也在强化对战略资源的控制。
除了稀土,印度医药产业严重依赖中国的原料药——API。
根据印度政府 2020 年 6 月发布的报告显示,印度进口的原料药 68% 来自中国,部分关键抗生素品类依赖度接近90%。
而印度又是美国仿制药的最大供应国之一。在 2024 财年,印度 279 亿美元的药品出口中,有 31%(87 亿美元)销往美国。
这意味着,一旦中国限制原料药出货,印度不仅自己生产受影响,美国药品市场也会受到冲击。
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这是一条环环相扣的供应链,不管是哪一环断裂,代价都不小。
所以,印度表面上强调“战略自主”,实则处处小心翼翼。
既不能彻底倒向美国,也不敢主动刺激中国或俄罗斯。
嘴上强硬,脚下现实。
就在印度打脸美国后,俄罗斯的反应堪称“神助攻”。
俄罗斯副总理诺瓦克说:“我们的能源有市场需求,相信伙伴会持续合作。”
克里姆林宫干脆表示:“我们只看印度的官方声明。”
意思不就是俄罗斯根本不信特朗普的鬼话,只看印度的实际动作。
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俄罗斯的底气还在于,他看透了印度的“平衡术”。印度不可能完全倒向美国,因为它在军事、能源、技术上仍依赖俄罗斯。比如,印军的大部分装备都是俄制武器,突然断供俄油可能引发连锁反应。
中国则基于维护国家安全与防扩散义务等原因,对稀土出口进行管控,强调看印度的实际行动。
印度最后选择的路径,是在中俄之间维持务实合作,对美国则保持模糊态度。
这种“骑墙式”的策略短期有效,但能否持续下去还存在不确定性,需要看各方力量的发展和国际关系的演变。
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