年轻记者：部长的话，解答了我的困惑 | 农视点

在刚刚结束的第二十二届中国国际农产品交易会重点活动“强农论坛”上，农业农村部部长韩俊发表了主旨讲话。这个讲话解答了我作为一名年轻的农业记者长久以来的困惑——我们常说建设农业强国，到底建设什么样的农业强国？怎么建？

韩俊部长在演讲中首先用较少的篇幅回顾了“十四五”以来农业农村发展成就，这些新进展新成效，为加快建设农业强国打下了坚实的基础。简单回顾后，他话锋一转，马上转到建设农业强国的目标上来。

我们是农业大国吗？毫无疑问，当然是。是农业强国吗？目前还不是。那怎样才是农业强国呢？韩部长引用了习近平总书记的话：“供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强”，这“五强”都强，才是农业强国。只有体量不行，要从“量的满足”向“质的提升”转变，加快推进高质量发展，才能建成农业强国。这是向农业强国迈进的农业发展大方向和必由之路。

怎么建？习近平总书记的话是根本遵循。韩部长根据“五强”目标分享了五点举措，对于破解当前发展中的短板弱项，可以说针对性很强，拳拳到肉。

首先，供给保障要强，就要稳定提升农业综合生产能力。具体来讲，要从稳步提升粮食产能、优化农业生产结构、践行大食物观三个方向发力。14亿人吃饭问题是首要问题，解决这个问题的关键是产能提升。随着大众需求从“吃饱”转向“吃好”，肉蛋奶的需求增加，需要更多的饲料粮怎么办？对外依存高的进口产品如果被卡脖子怎么办？现实情况是，我国耕地资源有限，人多地少。因此，唯有向有限的资源要产量、要质量，牵引整个农业生产向集约化转型。而“单产提升”就是转型的“牛鼻子”，只有粮油作物大面积单产提升才能让中国饭碗更有保障，让农民种粮更有奔头。

图源：图虫创意

近年，农业农村部协同各方资源，构建了一套以“良田、良种、良机、良法”融合为核心，涵盖政策补贴、技术推广和组织保障的综合性政策体系，加快在全国各地推进“单产提升”。2024年，单产提升对当年粮食增产的贡献率高达80%以上。

当然只提高单产还不够，要想吃得好且多元，既要调生产结构，还要践行大食物观。用习近平总书记的话就是，“向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白。”今年，农业农村部强化生猪产能调控、推动灭菌乳国家标准修订实施、规范建设海上牧场等一系列重要举措，就是大食物观的践行落地。本届农交会也有专门的大食物观的展区，让参观者对这一理念加深了了解。

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第二，科技装备要强。首先要把土地保护好，把土地质量提上去，土地是最重要的“装备”。今年，农业农村部严抓对高标准农田的工程质量整改整治，年初召开东北黑土地保护工作推进会严厉打击盗挖盗采，10月份成立耕地质量和农田工程监督保护中心，都是要把最严格的耕地保护制度落到实处，筑牢国家粮食安全根基。

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此外，要想科技装备强，部长还讲到要推进高水平农业科技自立自强、深入实施种业振兴行动、加力推动农机装备高质量发展。在本次农交会上，有专门的白羽肉鸡培育成果展示区，我国近年培育的白羽肉鸡新品种，打破了国外品种的长期垄断，种鸡相继出口非洲、中东等地，实现了家禽种业从“引进来”到“走出去”的跨越。农机装备方面，今年春耕时节，无人机、智能机器人、卫星遥感等前沿技术应用在农业生产轮番上阵，可感可及，我国农机装备向高质量发展的成效肉眼可见，一切都行走在快速路上。

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第三，经营体系要强，部长讲到两点措施，一是培育壮大新型农业经营主体，二是大力发展农业社会化服务。值得注意的是，在讲到这两点措施时重点提到了小农户。与美国、日本不同，我国人多地少，属于大国小农，每个地方情况不一样，地区发展不平衡不充分，所以无论是加强经营主体的力量，还是建强农业社会化服务体系，都不能落下小农户，只有联农带农，让小农户和现代农业发展衔接起来，形成中国特色的经营格局，才能实现经营体系强。

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第四，要产业韧性强，就要着力补上农业产业短板。韩部长从补上农业防灾减灾短板、补上产业链条短板、补上农产品市场调控短板三个方面阐述具体措施。其中，把防灾减灾放在了第一个，还特别强调了“增加应急救灾机具、烘干仓储设施配备”。今年气候异常，在连阴雨的影响下，华北的秋收季，农民遇到困难，农业农村部在国庆假期开调度会、调农机、派工作组下去，还有各级政府农业农村部门，竭尽全力抢收抢烘，但即使这样损失还是不小。极端天气多发频发，就得想未来该怎么办，就要尽快调整。所以，10月8日-9日，韩部长在河南调研时说了一个词——“平急两用”，意思就是着眼长远，在平日里把气象灾害预测的精确度、排涝抗旱、机具保障、烘干仓储等短板给补齐，要未雨绸缪。平时下足功夫，关键时刻才不掉链子，产业韧性才能强。

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第五，要想竞争力强，就要把农业质量和效益提上来。今年的农交会展览展示了众多农业精品品牌。品牌作为提升农产品质量、效益，提升农产品国际话语权的抓手，已在全社会形成共识，发展到目前阶段尤其需要精品品牌的引领带动，再上层楼。农业农村部的农业品牌精品培育计划是一项系统性的、前瞻性的国家工程，通过严格的遴选、全方位的政策支持和动态管理，从而提升中国农业整体质量和竞争力。这一届的农交会，起码一半展区都在展览和交易来自全国各地的精品品牌产品。从对农交会的比对和观察来看，近些年农产品品质确实越来越好，地方优质特色品牌的名气越来越响，在国际市场中有竞争力的品牌越来越多，出海的品类也越来越丰富。令人不禁感慨，中国农业真是“出息”了。

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当然，短板和弱项仍在，需要我们逐个击破。希望那一天早点到来：“五强”真的都强了，我们不仅仅是农业大国了，可以叫——农业强国了。

编辑 | 杨婧轩

责编 | 赵宁宁

主编 | 杨公元

监审 | 杨 巍

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