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菲律宾突然转性,闭口不提南海对峙,反倒向中方强调一个重要时刻

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菲律宾突然转性,对南海对峙一个字都不提,反倒和中方强调“交流”,马科斯究竟打着什么算盘?

如今,菲律宾驻华大使馆宣布,将于11月起恢复对中国公民的电子签证项目。消息一出,不少观察人士颇感意外——因为就在不久前,菲律宾公务船还在中国南沙群岛铁线礁附近海域,危险接近中国海警船,导致发生擦碰。



(菲律宾驻华大使吉米)

这种“前脚挑衅、后脚示好”的做法,让人不禁要问,菲律宾到底在玩什么把戏?

根据菲律宾驻华大使馆的说法,电子签证恢复后,计划前往菲律宾旅游或商务的中国公民,若行程不超过14天且不需延期,就可申请电子签证。

菲使馆称这一举措将“提升日常领事工作的效率”,也是“持续推动对华人文交流、促进贸易与旅游业发展”的重要一环。

菲律宾恢复电子签证项目,从表面上看确实为两国人员往来提供了便利。要知道,中菲两国拥有悠久的人文交流历史,中国曾长期是菲律宾第二大游客来源国。

在2019年,超过170万中国游客赴菲旅游,占菲律宾外国游客总数的21%。后来,这一数字骤降,菲律宾旅游业遭受重创。



(曾有很多中国游客赴菲旅游)

电子签证的恢复无疑将简化中国公民赴菲手续,有望带动菲律宾旅游业复苏。从这个角度看,这一政策具有经济上的合理性。

但细看条款,电子签的局限性也相当明显:仅限14天内、不能延期、且只能从指定机场入境。这与真正的便利化签证政策还有相当距离,更多像是一种试探性的开放。

菲律宾驻华大使吉米特别强调“今年是菲中建交50周年”,加强人文交流是使馆工作重点。这番话听起来悦耳,但放在当前中菲关系背景下,不免让人感到几分讽刺。

要知道,菲律宾突然和我们说起了交流的重要性,莫非是突然转性了?就在前不久,菲方还在南海对我们进行挑衅。

此前,中国海警公布了一段现场视频,清晰记录了菲律宾船只危险的挑衅行为。视频显示,菲3003号公务船以高速状态,穿越中国海警船的航线,并且十分危险的接近后者。



(菲船危险接近中国海警)

更令人震惊的是,在发生擦碰后,菲3003号船不仅没有减速,还加速冲撞中国海警船。这种行径已经超出了正常举动范畴,近乎“海上流氓”行为。

从战略角度看,菲律宾近期的侵权活动,呈现出明显的新特点:不再是单点试探,而是所谓的多点配合、相互协同。9月以来,菲方持续在南海多地开展侵权滋扰行动,明显是在美国“指导”下,提升了挑衅的强度。

这种策略的目的很明确——通过制造多个热点,分散中方维权力量,提高中国的维权成本。铁线礁只是菲律宾觊觎的众多岛礁之一,菲方长期目标是想造成既定事实,甚至在铁线礁上搭建人工设施,完全侵占该礁。

至于菲律宾为何一边在海上挑衅,一边又向中国伸出“橄榄枝”?这背后有着深刻的内外因素。

从菲律宾国内政局看,马科斯政府面临诸多挑战,经济复苏乏力、通胀高企、民生问题突出。转移国内矛盾一直是菲律宾政客的惯用手法,制造所谓的外部危机,无疑是最便捷的方式。

从国际形势看,虽然美日因国内形势,在南海方向的关注度有所减弱,但军事安全层面的合作仍在继续。特别是菲日《互惠准入协定》生效后,菲律宾海上动作愈发频繁,明显是想向域外国家展示其“战略价值”。



(马科斯可能也看到了美国的不靠谱)

然而,菲律宾也深知完全倒向美国的风险。中国毕竟是菲律宾重要的贸易伙伴之一,完全撕破脸皮并不符合菲律宾的国家利益。

这种“两面下注”的策略,一边通过挑衅,讨好国内民族主义情绪和美国主子,一边通过人文交流维持与中国的基本关系,就成了马科斯政府的选择。

菲律宾之所以在挑衅之余不忘对华示好,很大程度上是因为,它已经从美国的“光说不做”中尝到了苦涩。

美国一直口头上大力支持菲律宾,但实际行动却异常收敛。每当菲律宾船只与中国海警对峙时,美国军舰在哪里?当菲律宾需要实质性支持时,美国又提供了什么?

明眼人都看得出,美国不过是把菲律宾当作遏制中国的一枚棋子。需要时拿出来用用,但绝不会为了菲律宾的利益而与中国发生直接冲突。

这种“空心萝卜”策略——外表光鲜,内里无物——已经被越来越多的菲律宾有识之士看穿。所以菲律宾大概率是意识到,完全依赖美国不仅危险,而且不切实际。

今年是中菲建交50周年,本应是两国关系迈向新台阶的重要时刻。然而,菲律宾的冒险行为却给双边关系蒙上了阴影。

中菲关系的本质是互利共赢,而非零和博弈。中国一直是菲律宾农产品的重要出口市场,也是菲律宾基础设施建设的重要合作伙伴。相比美国空洞的承诺,中国带来的发展机遇是实实在在的。

菲律宾恢复电子签证是一个积极信号,但还远远不够。如果菲律宾真的重视对华关系,就应当停止在南海的冒险行为,回到对话协商的正确轨道上来。

南海问题的解决之道在于合作而非对抗。中国始终主张通过双边谈判解决分歧,共同开发资源。菲律宾若能摒弃投机心理,与中方相向而行,完全有可能将南海建设成为和平、友谊、合作之海。

电子签证便利化固然值得欢迎,但若没有政治互信作为基础,这种便利就如同在沙滩上建塔,难以持久。50年的双边关系历程告诉我们:每当菲律宾选择与中国合作,双方都能实现共赢;而每当菲律宾充当域外大国马前卒,结果往往是损人不利己。

菲律宾是继续做他人棋子,还是把握建交50周年契机,真正推动中菲关系回到健康稳定发展轨道?这个问题的答案,不仅关乎两国关系未来,也将决定菲律宾自身的发展前景。

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中国政法大学教授
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