贵州普定纳支村村民： 9 年宅基地协议难建房，刑拘后无果引关切

近日，贵州省普定县鸡场坡镇纳支村村民肖林向国家信访局及当地相关部门递交材料，反映其在小城镇建设和新农村建设过程中遭遇的多重问题，涉及宅基地落实、房屋损毁、财产处置及刑事强制措施后续结论等方面，希望相关部门介入核查以维护自身合法权益。截至目前，涉事相关单位尚未就其反映内容作出公开回应。

宅基地协议履约受阻，9 年辗转仍难建房

肖林介绍，2013 年前后，经纳支村下组 55 名村民（13 户）同意及村委会批准，他向村集体支付 10 万元转让费，受让白秧坡荒山使用权。后续该荒坡被纳入鸡场坡镇小城镇建设范围，普定县鸡场坡镇小城镇建设项目部（下称 “项目部”）在未与其达成赔偿协议的情况下，对该地块进行开挖作业。期间，他多次向镇政府相关工作人员反映问题，寻求协调处理但未获实质性进展。

2022 年 3 月 2 日，在鸡场坡镇派出所、综治办及项目部人员共同见证下，肖林与项目部签订《小城镇建设征地宅基地返还及水池赔付协议》。协议明确，项目部需向其赔付 6 个总面积 432 平方米的宅基地，以补偿被征用的 2.374 亩土地、垮方的 0.9 亩土地及损毁的自建水池，肖林选定 “杨某华旁地基”“水池处地基” 为赔付标的，协议同时约定宅基地需符合政府规划建房要求。

然而，直至 2022 年 12 月 7 日（协议签订 9 个月后），经肖林再次信访并由镇长协调，宅基地才完成划付。当他准备动工建房时，却被项目部联合鸡场坡镇派出所多次叫停（相关情况有视频记录），导致其至今无法在约定宅基地上施工建房。

此外，肖林还提及一起 2012 年的历史遗留问题。当年 8 月，其位于纳支村小桥边的房屋因新农村建设需要拆迁，与纳支村委会签订《房屋拆迁协议》。协议约定，村委会支付补偿款 317257.79 元（肖林确认该款项已足额支付），并在大道建成后为其安排 9 米宽临大道宅基地。肖林表示，该宅基地至今未完全落实，叠加此次小城镇建设中的宅基地纠纷，使其长期面临 “无合法住房可建” 的困境。

协议 图一 （受访者提供）

刑事强制措施期满无结论，村民盼明确说法

肖林在材料中还反映了 2023 年一次刑事强制措施的相关情况。他表示，2023 年 7 月 10 日 13 时，普定县公安局鸡场坡派出所依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条，以 “涉嫌寻衅滋事罪” 为由将其刑事拘留，羁押于普定县看守所。肖林称，被拘留前，他始终通过向镇政府反映、信访等合法途径主张宅基地权益，未实施扰乱公共秩序的行为，且派出所未向其及家属出示涉嫌犯罪的相关证据。

2023 年 8 月 15 日，普定县公安局依据《刑事诉讼法》第六十七条，以 “可能被判处有期徒刑以上刑罚” 为由，将其强制措施变更为取保候审，要求交纳 5000 元保证金。直至 2024 年 8 月 15 日取保候审期限届满，普定县公安局以 “取保候审期满” 为由出具《解除取保候审决定书》，解除了对其的强制措施，但始终未对 “涉嫌寻衅滋事罪” 的指控作出明确结论 —— 既未将案件移送检察机关审查起诉，也未作出无罪认定。肖林表示，此事不仅对其正常生活造成影响，也引发周边村民误解，给其个人名誉带来困扰并造成精神压力，希望相关部门能给出明确说法。

取保候审决定书 图二 （受访者提供）

房屋及财产遭影响，维权诉求待回应

肖林还反映，其房屋及财产曾多次受到项目部相关行为的影响。在与项目部协商宅基地问题期间，项目部人员未经其同意，将大量泥石倾倒至其家中，破坏居住环境；同时，项目部违规在其地下室房盖上施工建房，重型机械作业与建材堆放导致房屋墙体出现多处开裂、主体结构受损，已无法满足安全居住标准。

2023 年 7 月 10 日至 8 月 15 日其被刑事拘留期间，项目部趁其人身自由受限制，进一步占用其所述合法所有的垃圾池，用于堆放施工材料、搭建临时设施；同时继续在其原有房屋顶部违规搭建建筑物，且未办理任何审批手续，加剧了房屋结构损坏程度。肖林表示，解除强制措施后，他已就上述问题向镇政府、项目部反映，但相关问题至今未得到解决。

房屋被倾倒泥土 图三 （受访者提供）

七项明确诉求盼落实，等待部门公开回应

针对上述问题，肖林向相关部门提出七项明确诉求：一是要求项目部停止侵权行为，保障其宅基地使用权并补足约定宅基地面积；二是希望镇政府公开小城镇建设赔偿标准及政策依据，对项目部违约行为进行问责，并出具书面说明；三是请求相关执行人员解释此前采取拘留措施的依据，消除不良影响、恢复名誉并赔偿相应经济损失；四是督促村委会落实 2012 年《房屋拆迁协议》中约定的宅基地；五是要求相关主体清理其房屋处的泥石，并对房屋损坏进行修复或赔偿；六是请求划清界限，返还被占用的垃圾池、拆除违规建筑或赔偿相关费用；七是要求相关部门以书面形式反馈所有诉求的处理结果，追责不作为人员责任，落实基本监督。

截至目前，普定县鸡场坡镇相关责任部门尚未就肖林反映的系列问题作出公开回应。公众期待相关监督部门能尽快介入核查，以公开、透明的调查结果回应合理诉求，切实维护群众合法权益，彰显基层治理的公信力。